【建制人口】盐边县地处攀枝花市北部，地理坐标介于东经108°08′～102°04′和北纬26°25′～27°21′之间。东邻本市米易县、凉山彝族自治州会理县，南接市郊仁和区，西与云南省华坪县、宁蒗彝族自治县接壤，北与凉山彝族自治州盐源县毗邻。县政府驻桐子林镇，距攀枝花市政府（炳草岗）28千米，距桐子林火车站3千米，距攀枝花机场44千米，距正在建设中的西攀高速公路金江入口处18千米。境内矿产资源富集，光热资源丰富，旅游资源独特。盐边县幅员面积3 269.453平方千米，其中耕地面积10 666.70万平方米。下辖4个镇、12个乡、164个村、822个村民小组、7个居民委员会。共居住有22个民族，其中汉族人口最多，其余人口较多的依次为彝族、傈僳族、苗族、回族、纳西族、傣族等。2007年底，全县共有59 411户，201 879人，其中男104 084人，女97 795人；农业人口173 644人，占86.01%，非农业人口28 235人，占13.99%。少数民族人口4.90万人，占总人口的24.27%，人口自然增长率7.70‰，计划生育率93.88%。

　　【经济发展状况】2007年完成县属生产总值(GDP)29.09亿元，同比增长(较2006年增长，下同)17.30%，其中：第一产业增加值4.54亿元，同比增长8%；第二产业增加值17.71亿元，同比增长22.60%；第三产业增加值6.83亿元，同比增长11%。全年实现地方财政收入2.60亿元，增长58.30%。财政支出5.64亿元，增长45.90%。完成国税收入1.91亿元，增长19.20%；地税收入2.07亿元，增长41%。全年完成固定资产投资13.05亿元，同比减少13%。社会商品零售额4.12亿元，同比增长22.10%。金融机构各项存款余额19.38亿元，同比增长22.60%。

　　 农业继续加强基础设施建设，建成高堰沟水库及一批小微型水利工程，完成了大田等病险水库的除险加固，启动了块菌、生物柴油等一批农业建设项目；培育和扶持了大笮风特色农业开发公司、二滩生态农业公司等一批省、市农业产业化龙头企业。全年发放移民后扶直补和非农安置移民生活困难补助金1 620万元。完成农业总产值8.58亿元，增长8.10%。落实粮食直补和各类专项补贴19 320万元。实现粮食总产量7 110万千克。完成了5 333.36万平方米小桐子生物柴油原料林基地建设造林苗木定植任务。全县农民人均纯收入达到3 965元，净增551元，增长16.10%。

　　 工业继续实施“工业强县”战略，加快发展园区经济。启动了述伦钛白粉厂、成宗铜镍洗选、金马铅锌采选等项目，建成投产龙蟒、丰源、金谷等型煤项目，具有自主知识产权的龙蟒煤基直接还原新工艺项目获得成功。启动煤矿安全质量标准化建设，完成了盐边县矿山救护中队的组建及应急救援中心建设，举办了第七届四川省矿山应急救援技术竞赛活动。全年完成县属工业总产值43.82亿元，同比增长65.70%。县属规模以上工业企业完成增加值11.01亿元，同比增长57.10%。工业园区实现产值21.90亿元，同比增长21.70%。基本形成以钒钛产业为核心的产业集群框架。

　　 第三产业加快发展，实施“旅游旺县”战略，格萨拉省级地质公园揭碑开园，游人接待中心全面建成。择木龙、百灵山等景区景点建设年底正在建设。以二滩森林公园国家级AAAA景区创建为契机，加大景区环境整治力度，加强景区基础设施和服务配套设施建设，景区标准化建设迈上新台阶。为进一步提升盐边旅游知名度，举办了渔门“花鱼节”暨中央电视台《乡村大世界》“走进盐边”大型文艺演出等节庆活动。发挥旅游聚集效应，积极拓展乡村旅游，以“农家乐”为主要形式的生态农业观光旅游迅速发展。共接待游客123万人次，实现旅游收入5.20亿元。

　　【招商引资】2007年继续加强招商引资力度，实施“全面招商、全员招商”战略，起草并完成了《盐边县招商引资优惠政策(一)》，并提交县委常委会、政府常务会讨论通过，正式发文实施。同时建立了招商引资网站，将盐边县招商信息在网站上进行及时公布，制作了《招商引资指南》为招商引资做引导。全年引进泰坤、精泰矿业、金马矿业、天伦钛白等企业。全县招商引资洽谈项目64个，履约项目14个，新签约项目27个，在建项目20个，实际到位资金24.50亿元，增长5.20%。全年完成民营经济增加值15.10亿元，增长19.80%，占全县经济总量的53.90%。

　　【社会事业】  2007年，各项社会事业和谐发展。教育事业优先发展。全年全县有幼儿园27所(其中民办幼儿园12所)，126个教学班(含53个学前班)，在园幼儿4 193人，全县3～6岁幼儿入园率达到67.60%，农村幼儿入园率达56%。学前一年在园幼儿2 387人，学前幼儿教育入园率达到88.50%。

　　 全县中小学校126所，其中单设中学8所，乡、镇中心校17所，村级小学101所，在校学生33 661人(不含幼儿园学生)，其中小学在校学生23 690人，初中在校学生8 144人，高中在校学生1 562人。2007～2008学年度，全县正常人口入学率小学这99.85%，初中98.28%，三类残疾儿童95.56%；辍学率小学为0.22%，初中1.37%；毕业率小学为100%，初中99.30%；15周岁完成率为98.97%，17周岁完成率89.80%。全县共有教职工1 788名(含特岗教师93名)。其中高中教师123名，初中教师493名，小学教师988名，学前教育教师184名。小学教师学历达标率99%，初中96.76%，高中82.40%。

　　 2007年春季学期全县享受两免的学生数为31 465人，其中小学24 059人、初中7 406人，享受“一补”学生数为3 498人，享受国家免费教科书的学生人数为31 465人，兑现“两免一补”资金591万元。2007年秋季学期，全县享受两免的学生数为32 080人，其中小学23 958人，初中8 122人，享受“一补”的学生数为3 730人，兑现“两免一补”资金559万元。

　　 公共卫生体系不断完善。2007年盐边县有各级各类医疗卫生机构246个，其中政府举办的县乡两级医疗卫生机构21个，企事业单位举办的医务室21个，村卫生站192个，个体诊所20个。全县有病床521张，其中乡镇级医疗机构有病床341张。全县平均每千人占有病床约2.60张，平均每千人拥有卫生技术人员约2.40人。全年县乡两级医疗机构门诊病人507 576人次，住院病人12 554人次。县乡两级政府举办的医疗机构有在职职工549人，离退休职工179人，在职人员中有卫技人员479人，占职工总数的87.25%。

　　 全年共接报参与处理突发公共卫生事件12次，收集处理确定食物中毒事件20起，中毒人数64人、无死亡。全年发生突发传染病疫情44起，调查处理44起，调查处理率100%。

　　 2007年全县21个疫情报告单位全年共报告乙、丙类法定传染病15种，1 142例，发病率588.00／10万，同比上升29.92%，死亡0例。孕产妇总数2 806人，活产婴儿2 811人，孕产妇系统管理2 214人，孕产妇系统管理率83.60%，新法接生2 726人，新法接生率96.76%，住院分娩2 244人，住院分娩率80.40%。

　　 文化体育事业健康发展。2007年，盐边县有16个乡(镇)宣传文化服务中心，乡(镇)文化专干和广播员35人，体育工作领导小组18个，各类运动、活动场所97个，健身路径5个，全县经常参加体育锻炼的人口占全县总人口的37.60%。全年实现了全县16个乡(镇)164个行政村村村通广播电视，16个乡(镇)与县广播电视台联网，有线电视用户达1万户，广播电视人口综合覆盖率分别达89%和92%。2007年，全县有县级新闻出版团体1家(原县新华书店)，个体书报刊零售单位25家，个体打字复印单位25家，个体印刷厂3家，从业人员100余人。

　　 全年共出动稽查人员392人次，检查文化经营单位256家次，协助取缔无证经营单位4个，受理举报11起，做出行政处罚3家，罚金6 300元，查获非法音像制品3 802盘(盒)、盗版软件30张、非法书刊346册，会同公安、工商、电信部门联合专项执法10余次。完成农村公益电影放映1 500余场。协调市级文艺团体文化下乡(进社区)3次，文艺工作人员全年下乡业务指导40余次，继续普及“笮山锅庄”7个乡镇50个村社，辅导1 000余人。

　　 2007年共采编和制播《盐边新闻》123期、《走进盐边》栏目44期、《盐边警讯》6期，共播出各类新闻稿件1 300余条。进一步加强外宣工作，与市台建立资源共享互传制。继续有计划的开展了点播电视剧，全年共播放电视剧1 300余集，科普节目40期。参加2006年度全市广播电视创优评比，短消息《和谐》获得优秀作品奖，短消息《彝族阿咪子唱响京城》获得提名作品奖，《二滩湖畅想》获得播音与主持提名奖。全年编辑出版《笮山墨韵》书画集，《盐边年鉴(2007)》首次公开出版。进一步做好《笮山若水》旅游文化系列丛书和《笮山锅庄》光碟的发放工作，全年发放《笮山锅庄》光碟2 000余碟。

　　 惠民行动成效显著。2007年城镇新增就业岗位757人，城镇登记失业率控制在3.67%。全面落实就业和再就业优惠政策。认定发放《再就业优惠证》1 352本，凭此证享受税费减免76人，减免金额42万元。启动社保补贴政策，共审核符合享受社保补贴人员1 395人，企业2户17人，共计1 412人。免费为广大农村进城务工人员办理《进城求职登记证明》5 281人。    全年共征收失业保险金180万元，完成目标任务135万元的133%；发放失业金1 447人次，金额50万元(其中失业救济金45万元，医疗补助5万元)；失业保险基金滚存结余371万元。

　　 全县基本养老保险参统单位137户(其中机关事业68户，国有企业15户，私营企业54户)，参保职工7 561人，离退职工1 374人。全年养老保险基金总收入4 423万元，养老保险基金总支出1 534万元。

　　 全县医疗保险参保人员18 846人，其中：单位参保职工12 407人(农民工参保2 620人)，灵活就业人员参保479人。11月19日，盐边县劳动和社会保障局全面启动实施城镇居民医疗保险，城镇居民参保5 960人。2007年共征收医保基金1 975万元。全年发生门诊102 984人(其中：定点药店68 513人/次)，住院1 219人次(其中：县内513人次，县外706人次)。共支付医疗保险基金1 289万元。

　　 全县工伤保险参统单位142户(其中一类企业71户，二类企业22户，三类企业49户)，参保职工8 042人，其中农民工4 275人，同比增加3 286人，增长68.96%。全年共计征收工伤保险基金241万元，完成目标任务的166%，支付工伤待遇106万元，基金滚存结余306万元。

　　 生育保险参保单位134户(其中机关事业单位80户、企业54户)，参保职工达到8 110人，征收生育保险基金50万元，完成目标任务的151%，支付生育人员医疗费用7万元，基金滚存结余70万元。

　　【盐边县公安局荣膺“全国优秀公安局”称号】  盐边县公安局围绕服务经济、增强团结、加强队伍建设这个主题，按照“学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁”的“四好”要求建设班子，树立“立警为公、执政为民”的思想，以练促战，以战促练，努力提高队伍战斗力。注重队伍的养成教育，得到党和国家领导的认可。5月25日，全国公安系统英雄模范和立功集体表彰大会在北京人民大会堂举行。盐边县公安局荣膺“全国优秀公安局”称号，新城派出所获得“全国优秀公安基层单位”殊荣。盐边县公安局局长刘文权到北京出席表彰大会，受到党和国家领导人胡锦涛、温家宝、曾庆红、罗干等会见。

　　【全国垒球锦标赛在红格举行】  2007年3月20～27日，代表国内最高水平垒球比赛之一的2007年度全国垒球锦标赛，在盐边县红格镇“中国攀枝花国家级手曲棒垒球竞训基地”举行。

　　 2007年“红格温泉杯”全国垒球锦标赛由国家体育总局手曲棒垒球运动管理中心、中国垒球协会、攀枝花市人民政府主办，由攀枝花市体育局、盐边县政府、攀枝花市红格温泉旅游度假开发区管委会共同承办，来自北京、天津、上海、辽宁、江苏、广东、河南、四川、甘肃、解放军共10支代表队的230余名运动员和教练员参赛。整个比赛按照2002～2005年国际垒球规则，采用单循环加佩寄制赛制进行。北京队、上海队、广东队依次获得冠、亚、季军。市领导赵爱明、刘晓华及县领导邓浙林、徐明义、蔡雪梅出席了比赛开幕式。国家体育总局手曲棒垒球管理中心主任雷军、副主任江秀云、棒垒球部副部长谢斌、王彤等领导全程指导整个赛事活动。

　　【盐边县列入四川省扩权强县试点】  2007年7月13日，盐边县被四川省人民政府《关于开展扩权强县试点的实施意见》(以下简称实施意见)正式列入四川省扩权强县试点县之一。

　　 《实施意见》明确盐边县与攀枝花市相同的部分经济管理权限，包括计划直接上报、财政审计直接管理、税收管理权部分调整、项目直接申报、用地直接报批、资质直接认证、部分价格管理权限下放、统计直接监测发布等八个方面的管理权限。

　　 《实施意见》规定，8个方面经济管理权限主要包括减少审批环节，扩大县级自主权；调整市县间财政关系，实行市县统一的财政体制；放管结合，责权统一等。

　　【龙蟒集团转底炉煤基直接还原新流程试车成功】  2007年11月13日，盐边县安宁工业园区内四川龙蟒矿冶有限责任公司7万吨钒钛磁铁矿煤基直接还原示范工程第一炉成品顺利出炉。

　　 直接还原是世界公认的第三代冶炼新技术，在单位能耗、污染物排放等方面优于传统的高炉流程，尤其在综合利用钒钛磁铁矿这类复合共生矿方面具有明显优势。但由于技术开发难度大，此前在中国还没有实现工业化生产。四川龙蟒集团通过不断的自主技术创新，整合全球技术资源，开发出转底炉直接还原—电炉熔分为核心的超短新流程，并形成了完整的自主知识产权。2006年6月，该项技术通过了四川省科技厅组织的科技成果鉴定。专家一致认为，该项目通过自主创新开发的新工艺能够对钒钛磁铁精矿中的铁钒钛实现有效分离，三个元素同时得到综合利用流程短、能耗低、环境好，具备显著的经济效益，是中国钒钛磁铁矿综合利用科技攻关近年来取得的重大突破性创新，推进了中国钒钛资源综合利用的技术进步，该项成果处于国际领先水平。

　　【盐边县被授予四川省创建文明县城工作先进县城称号】  2004年6月，盐边县提出创建省级文明县城工作先进县城、省级文明县城目标，县委、县政府动员全县上下从大处着眼、小事入手、大力实施廉政文明机关、环境优化、基础设施建设、居民文明素质提升、打造大笮文化；着力营造廉洁高效的政务，公平、公正的法制，规范守信的市场，健康向上的人文，舒适便利的生活和可持续发展的生态环境。成立了以县委副书记、县长为组长的工作领导小组，并把创建工作纳入经济社会发展总体规划，扎实推进创建工作。启动实施“蓝天、碧水、安静、生态”四大工程创建活动，各单位、商铺积极落实门前“三包”责任，乱堆乱放、乱贴乱划、乱搭乱建、乱设摊点等现象得到清除，无杂乱设置广告牌。并强化宣传，形成全民参与共创的氛围，切实开展“三讲一改一树”(讲文明、讲卫生、讲科学、改陋习、树新风)活动。各项工作稳步推进。

　　 根据《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于印发〈四川省文明城市(区)、文明县城创建与管理暂行办法〉行的通知》(川委办［2006］2号)的要求，2007年6～9月，省文明委组织由省文明办、省监察厅、省公安厅、省建设厅、省文化厅、省卫生厅等10个责任部门参加的明查组和由市、州文明办工作人员组成的暗访组采取听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察等方法分别对全省申报单位的创建工作进行了考核测评。11月9日，盐边县在四川省首届文明城市(文明县城)创建活动中，荣获省级文明县城工作先进县城称号。

　　【举办渔门花鱼节】  2007年12月22～23日，2007中国·渔门花鱼节在盐边县渔门镇如期举办。此次渔门花鱼节由攀枝花市旅游局和盐边县人民政府共同主办，盐边县旅游局、广电文体局、移民工作领导小组办公室、渔门镇人民政府、渔门岛旅游(攀枝花)有限公司等单位承办。举行了开幕式—国家青年滑水队水上表演、中央电视台《乡村大世界》栏目大型文艺演出、百舸争流、渔灯万盏、水上焰火、超模大赛、格萨拉奇石展、《诗意笮山》首发式、盐边旅游风光摄影展和旅游文化展示、特色农产品展销、鱼的盛宴(品鱼、观鱼、卖鱼、烹鱼)等十多项文体及经贸活动。

　　 〖BFQB〗这次花鱼节以渔门丰厚的历史积淀为依托，推出了《盐边颂歌》、《诗意笮山》、《花鱼记》、《花鱼节的传说》、《花鱼美》等旅游文化作品，丰富和提升了渔门水和鱼两大旅游资源的文化内涵，向海内外游客和企业家展示了盐边丰富的旅游资源和独特的人文魅力，进一步提高了盐边旅游在市内外的影响力。

　　 这次花鱼节以“阳光、生态、水美、鱼欢”为主题，以“激活一湖水，造福万户民”为目的，充分发挥了渔门旅游枢纽的作用，带动盐边中北部片区物流、信息流的发展。在花鱼节期间，渔门片区100多家网箱养殖户参加了鱼的展销活动，有32种精品鱼参展；有105种旅游产品和农产品参加了特色农产品展销；300余家烧烤、小吃摊点参加了烤鱼活动；25家餐饮企业参加了品鱼活动，共推出了40个特色鱼菜品和100个盐边风味菜。参加花鱼节的市内外自驾车有2 000余辆，其中参加成都、重庆自驾车俱乐部组队来攀的有32辆车，120人。据统计，节会期间共接待游客6.50万余人，其中县外游客占20%，旅游总收入达747.50余万元，其中农产品交易额为120万元。

　　 这次节会，还特邀了中央电视台《乡村大世界》栏目及祖海、阿尔法、巫启贤、高宝利、海名威等众多明星参加了开幕式大型文艺演出。

2007年盐边县经济与社会发展主要指标