商务管理
【概 况】 2006年,攀枝花市商务工作全面超额完成了招商引资、对外贸易、利用外资、外经合作、口岸管理和区域合作、商贸流通、企业改制等各项目标任务,主要商务发展指标实现全面增长,创历史新高。
2006年,全市招商引资履约项目456个,新签约项目260个,其中新签约履约项目253个,实际到位资金134.29亿元,同比增长137%,完成全年80亿元目标任务的167.87%。其中:国内省外履约项目127个,到位资金62.78亿元,同比增长479.2%,完成省政府下达83 253万元考核目标任务的754.1%,超进度654.1%,占总到位资金的46.75%;市外省内履约项目86个,到位资金21.48亿元,占总到位资金的15.99%;市内县际间履约项目243个,到位资金50.04亿元,占总到位资金37.26%。农业招商实际到位资金7.72亿元,占总到位金额的5.75%;工业招商实际到位资金85.25亿元,占总到位金额的63.48%;第三产业招商实际到位资金41.32亿元,占总到位金额的30.77%。东区履约项目145个,到位资金23.30亿元,完成目标任务179.24%,同比增长66%;西区履约项目63个,到位资金19.79亿元,完成目标任务158.3%,同比增长l33%;仁和区履约项目93个,到位资金24.21亿元,完成目标任务193.67%,同比增长167%;米易县履约项目32个,到位资金24.37亿元,完成目标任务19 4.97%,同比增长194%;盐边县履约项目64个,到位资金23.29亿元,完成目标任务186.34%,同比增长184%;钒钛高新技术开发区履约项目数47个,到位资金12.85亿元,完成目标任务102.84%,同比增长114%,红格开发区履约项目数2个,到位资金1 280万元;其他履约项目10个,到位资金6.35亿元。
2006年,全市外贸进出口总额2.21亿美元,同比下降26.81%,其中:出口总额1.39亿美元,同比增长4.29%,完成省厅下达1.3亿美元目标任务的106.92%;进口总额0.82亿美元,同比下降51.48%。全市新增获权企业7家,完成省厅下达目标任务的140%,其中,新增兴辰钒钛、金江冶金、岩磊石材、鑫磊石材4家有出口实绩企业,新增龙蟒矿冶1家有进口实绩企业。
2006年,全市累计新批外商投资企业5户,合同利用外资1 907万美元,完成目标任务1 400万美元的136.21%,实际到位外资774万美元,同比增长230.77%,完成省政府下达本市引进外资实际到位400万美元目标任务的193.5%。
2006年,对外承包工程和劳务合作营业额达到102.3万美元,完成省政府下达60万美元目标任务的170.5%。外派劳务417人(次),完成省政府下达400人(次)目标任务的104.25%。劳务主要输出到亚洲和非洲,国别有日本、巴基斯坦、阿联酋、以色列、卢旺达等17个国家和地区。工种主要是建筑工、机械工、园艺工等。
2006年,全市消费品市场运行呈平稳增长态势,全市实现社会消费品零售总额71亿元, 同比增长14.5%,完成省政府下达全年考核目标67.5亿元的105.2%。
为促进消费,2005年12月29日~2006年1月27日,市内开展了“2006四川(攀枝花)迎春购物月”活动,市政府被省政府评为“2006四川迎春购物月先进单位”,市商务局被省商务厅评为“2006四川迎春购物月活动组织工作先进单位”。
【招商引资】 2006年,攀枝花市坚持把招商引资作为产业结构调整和经济发展的“牛鼻子”来抓,以县域经济、园区招商、目标责任单位为基础,重点做好全市招商引资规划,狠抓观念、工作、方式、机制创新。全年实际到位资金首次突破百亿元大关,接近“十五”期间到位资金总和,创历史新高。省外到位资金在全省的排名大幅提升,全年省外到位资金超额654.1%完成省政府下达考核目标任务。在全省招商引资成果统计排位中,增速、增幅均位居全省第一。
进一步优化投资环境,努力营造稳定、规范、透明的政策环境,营造反应迅捷、规范周到的服务环境,营造公平竞争的市场经济环境,营造“敬商、爱商、亲商、助商”的良好社会环境。建立健全招商引资项目库和投资商资源库,印制高质量的“攀枝花市投资指南”、“招商引资项目册”及城市名片光碟,努力开发了一批整合优化资源、凸现科技含量、可持续发展项目。坚持“请进来”和“走出去”,积极探索以商招商、网上招商、亲情招商等招商方式。2006年,参加了四川省党政代表团赴湖南、湖北两省招商考察活动,赴日本经贸考察,第七届西博会、第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会、第十四届“昆交会”、“9?8国际投洽会”等大型招商会,组织筹备了在成都、昆明、湖南常德、重庆、深圳、东莞、香港、澳门举行的攀枝花投资说明会。邀请了四川省民营企业家中央党校学员、北京西城区赴攀文化交流活动招商组、上海嘉定区党政代表团、 国内外驻川贸易机构及跨国公司代表、广东西南商会、中海油基地集团、西部矿业集团、华润集团、贝克公司等国内外知名企业到攀枝花考察,全年共接待客商1 600余人次。形成以省级钒钛高新技术产业开发区为龙头的各级各类项目区,为招商引资实现大突破培育良好的基础条件。紧密依托攀枝花丰富的钒钛、能源、化工、优势资源,把产业链招商作为核心,把承接“东资西移”作为突破口,大力实行“全员招商”、“委托代理招商”,积极探索职能招商部门与市工商联、市政府驻外办事处、友好城市、友好商会、协会等各方面的沟通联系,扩大视野,广开渠道,形成友好合作、协同作战的大招商、大服务格局。
各牵头部门、县(区)、市级有关责任部门坚持把招商引资作为“一把手工程”,主要领导亲自抓,重要客商亲自接待、与客商洽谈项目。全市上下形成了各级领导重视、亲自抓招商引资的工作格局。进一步优化绩效评估机制,优化责任考核机制,优化信息交流机制,优化统筹协调机制,建立招商引资成绩定期公布制度。市商务局、市农牧局、市经委、市发改委作为全市招商引资工作的牵头部门,分工协作,密切配合,强化与各县(区)、园区、市级责任单位的沟通和互动,创新服务举措、提升服务水平,共同营造了招商引资的优良环境。
【国内外驻川贸易机构及跨国公司代表到攀枝花考察】 2006年4月11~12日,四川省商务厅组织国内外驻川贸易机构及跨国公司代表一行15人到攀枝花进行商务考察。考察团成员有香港贸易发展局成都办事处、澳大利亚贸易委员会成都代表处、法国对外经济贸易促进会成都办事处、加中贸易理事会成都代表处、英中贸易协会成都代表处、伊藤忠商事株式会社四川事务所、美国铝业北京代表处、法国家乐福中国投资有限公司中西部业务发展部、库柏电器(上海)有限公司、韩国鲜金株式会社成都代表处。4月11日下午,各县(区)、园区和市级相关部门与考察团进行了座谈,副市长胡松兴主持座谈会。市委书记、市长孙平会见了考察团一行,并希望国内外驻川贸易机构及跨国公司把资金、先进技术引进攀枝花,与攀枝花一起寻求发展机会,攀枝花将竭尽全力,为外商、外资、外企服好务,切实解决企业在攀枝花发展中遇到的问题,通过双方的精诚合作,实现共赢。4月12日,代表们参观考察了二滩水电站和攀钢、重点听取了钒钛产业园区的项目推介和情况介绍,就感兴趣的项目进行了实地考察。
8月28~31日,中国海洋石油总公司基地集团有限责任公司党委书记兼副总经理刘家南、中海石油基地集团有限责任公司副总经理霍健等一行6人到攀枝花考察,重点就攀枝花的生物能源、煤细化工产业、太阳能等项目进行考察。考察期间,刘家南一行参观了小桐子示范基地、钒钛产业园区、二滩水电站、攀钢等,并与市级有关部门、县区、园区举行了项目座谈,孙平出席座谈会。
【攀枝花市党政代表团赴湘、鄂招商考察】 2006年6月17~23日,攀枝花市一行16人由市委副书记、市长孙平带队,参加了四川省党政代表团赴湖南、湖北的招商考察活动,本市共签订项目协议4个,总金额3.37亿元。
6月21日,在武汉科技会展中心举行的“四川省投资说明会、签约仪式暨湖北省四川商会成立大会”上,市政府与湖北中烟工业公司签订了投资2亿元的“优质烤烟生产基地建设战略合作框架协议”、仁和区政府与湖北崇阳巨华实业有限公司签订了投资5 000万元“钢尾渣提钒”项目、西区政府与湖北振亚科贸发展有限公司签订了投资6 000万元“汽车工业园”项目、盐边县政府与武汉天时利公司签订了投资2 700万元的“氧化球团”项目。
【参加重庆投资说明会】 2006年11月28日,攀枝花市投资说明会在重庆洲际酒店隆重举行,100多位重庆客商以及重庆市电视台、重庆晨报、重庆晚报、重庆青年报等当地新闻媒体参会。市长助理许健民,市商务局、市工商联、市项目办有关领导参加了会议。市商务局局长雷雨作了投资说明并对本市重点项目进行了推介。与会客商对攀枝花的投资环境、重点项目具体内容、经济发展情况等进行了咨询。重庆市建材协会、摩托车协会、房地产协会、旅游协会、贤达实业有限公司等商会企业表示将尽快组团到攀枝花考察,商洽进一步合作意向。
【参加香港投资说明会】 2006年12月21日,攀枝花市投资说明会在香港会展中心举行,市商务局和钒钛产业园区、仁和区、盐边县商务局(招商局)领导参加了说明会,近50家香港企业应邀参会。会上,市商务局用多媒体向客商介绍了攀枝花市投资环境及产业、重点投资项目,并举行了项目签约仪式,签订了渔门岛二期增资、20万吨不锈钢、4万吨/年金红石钛白粉等3个项目,协议总金额3.6亿元人民币。
【对外贸易】 2006年,攀枝花市将攀钢作为外贸工作的重点,确保了攀钢在攀出口1.2亿美元。同时,定期对四川川投电冶有限公司、四川长矶金属工业有限公司、米易兴辰钒钛铁合金有限公司、攀枝花市金江冶金化工厂、攀枝花市白云铸造有限责任公司等骨干企业进行调研,为企业争取国家和四川省的资金支持,协调解决了中铁集装箱储运公司发送海运集装箱和部分企业出口货物托盘熏蒸等问题。采取上门服务,向企业、部门宣传“中小企业国际市场开拓资金”、“西部开发资金”、“高新技术产品技改贷款项目资金”等资金扶持政策,为12家企业16个项目申报了“中小企业国际市场开拓资金”44.6万元,并获得批准;为19家企业26个项目申报“西部外经贸发展促进资金”104万元,报省商务厅核准。积极组织外贸企业参加各类专业外贸洽谈会、博览会,参与区域经济合作,先后组团或组织企业参加了昆交会、广交会、四川—俄罗斯经贸合作周、“9+2”泛珠三角经贸合作活动、中国—欧盟洽谈会等一系列活动,加大了对东盟、欧盟、俄罗斯等市场的开拓。进一步发挥市贸促会作用,在组团参加的“第七届中国西部国际博览会”上,达成2.32亿元的贸易合同,培育了攀枝花市环业冶金渣开发有限公司和攀枝花市弘法物资有限责任公司等出口企业2家,完成了省贸促会下达的目标任务。2006年,四川川投电冶有限公司和四川长矶金属工业有限公司出口大幅下滑,但攀枝花市金江冶金化工厂、米易兴辰钒钛铁合 金有限公司等企业分别出口109万美元和179万美元,攀枝花市白云铸造有限责任公司出口94万美元,同比增长185%,全市完成了省商务厅下达的各项外贸指标任务,受到省商务厅的表彰。
【7家企业参加川一俄经贸合作周】 2006年5月24~27日,市商务局组织攀钢集团公司、环业冶金渣开发有限责任公司、米易兴辰钒钛铁合金有限公司、十九冶天龙网架公司、福田谷生物工程有限责任公司、格萨拉生态旅游管理委员会等7家企业参加了在成都举行的“四川—俄罗斯联邦州区经贸合作周”期间的川俄经贸推介会、川俄企业对接洽谈会、川俄金融论坛、川俄旅游论坛、俄罗斯州区推介会等活动,达到了宣传本市、增进了解、建立联系、推进合作的目的。
【参展第七届中国西部国际博览会】 2006年5月25~28日,由副市长胡松兴带队,市商务局、市规划和建设局、市农牧局、市旅游局、攀枝花日报社等市级部门,县(区)商务系统和攀钢、十九冶、福田谷生物工程有限责任公司、格萨拉生态旅游区管委会等相关企业赴成都参加了“第七届中国西部国际博览会”。
攀枝花市组织了1个132平方米的特装展位和7个标准展位,重点突出了大企业和特色产品。推出了涉及工业、特色农业、旅游业、城市建设、环境保护等70余个重点招商引资及合作开发的项目。西区政府与香港炬能城市燃气控股有限公司正式签订了1.3亿元的投资合同;攀钢(集团)公司与四川长虹电器公司签订了总金额2亿元的贸易合同;福田谷生物工程有限责任公司签订了年销售200万元产品的网络协议;与香港百江投资有限公司就经营城市煤气等相关事宜进行了实质性洽谈,达成了合作意向。
博览会期间,市商务局在成都民族饭店举办了“攀枝花市—浙江乐清市四川商会座谈会”,组织市级部门、县(区)的有关人员和企业参加了四川—德国产业投资会、四川民营经济走出去战略研讨、东南亚商情研讨会、中国西部林业发展峰会等一系列重大活动。
【外资利用】 2006年,攀枝花市外商投资规模进一步扩大,贝克生物燃料(攀枝花)有限公司拟在10年内建成20万平方米(300万亩)小桐子基地林和生物柴油炼油厂,投资额将超过10亿人民币;攀枝花市首例外资并购——四川恒鼎实业有限公司完成审批、登记;外资投资领域除农业、制造业外,进入了新兴的生物能源领域;香港弘达储运船务有限公司投资开发的盐边县渔门岛景点具备接待能力,成为攀枝花市旅游的一大亮点工程。
2006年,积极服务,热情接待外商投资咨询100余人次。成功举办了香港、澳门投资说明会,签约3个外资项目。完善重大项目跟踪服务制度,继续实施“611”方案,确定了重点跟踪服务外商投资企业名录,并根据进展情况适时进行调整,建立了与区县对口部门和市级工商、外汇管理等相关部门的联络通道。做好外商投资企业日常的跟踪服务、变更审批工作,全年完成了产品出口型企业和技术先进型企业考核工作、20余项变更审批和10余项转报,协助13户外商投资企业顺利通过了年检。年内新批贝克生物燃料(攀枝花)有限公司、四川省攀化科技有限公司、攀枝花市宗展农业开发有限公司、四川恒鼎实业有限公司、攀枝花市恒鼎煤焦化有限公司等5户外商投资企业已顺利实施。
【对外经济技术合作】 2006年,经市政府批准,成立了攀枝花市外派劳务领导小组。扩大外经外联网络信息交流,深入区县及外经企业进行调查研究,积极宣传外经政策及《省外派劳务培训补贴资金管理办法》,为外经企业提供对外经济技术合作专项资金,县区“走出去”战略意识明显增强,国有、民间企业到境外投资、考察及外派劳务次数逐渐增多。2006年;攀枝花市积极开拓东南亚国际市场,市光华实业有限公司与省贸促会、省商会拟在印度建立“印度—中国商品城”,总投资9 200万美元,中方投资200万美元。该项目相关的手续正在办理中;市祥萍工贸公司拟在缅甸密支那省相迈地区与缅方瑞依伍矿石开发有限公司合作开发磁铁矿,已报省商务厅审查。
【口岸管理和区域合作】 2006年,攀枝花市进一步加强了与友好城市的联系,加强与其他区域协作组织的沟通、联络,组织参加了“泛珠三角区域经济协作会”、第七届中国西部博览会、长江协调会第十三次会议、“2006年长江沿岸中心城市信息化工作会议”等会议会展活动,获得长江沿岸城市经济协作区主办的“中国长江网站2004~2006年度共建城市优秀组织奖”。
加强口岸管理,协调做好“大通关”工作,加快以电子申报、电子监督、电子放行为主要内容的“三电工程”建设。协调处理口岸基础设施建设的遗留问题,积极准备钒钛产业园区马店河铁路货场设置综合性口岸监管查验设施工作。
2006年,攀枝花海关共监管进出口货物1 047吨,货值2 280万美元,征收关税总额456万元人民币,进口环节税812万元人民币。实现了攀枝花市首批海运集装箱直发欧洲。市检验检疫部门共检验检疫出入境货物798批,同比增长8.12%,检验货值19 607万美元,同比增长56.89%;检出不合格入境货物7批,对外索赔6万美元;检验鉴定包装206批;签发检验检疫证单1 881份。攀枝花二类铁路口岸出口货物180吨。攀枝花机场共运输境外进出口货物6票241千克,旅客吞吐量为238 966人次,货物吞吐量为1 858 252千克,其中进港货物875 282千克,出港货物982 970千克,安全飞行3 138架次。
【参加第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会】 2006年6月6日~10日,由副市长胡松兴带队,市商务局、市发改委、市经委、市农牧局、市旅游局、市科技局、仁和区政府、攀枝花日报社以及攀枝花市宇森酒业、攀枝花市乐石工艺美术厂、攀枝花福田谷生物工程公司、金江农工贸公司等企业组成的攀枝花代表团参加了在云南省昆明市举行的第三届泛珠三角区域经贸合作洽谈会和2006中国昆明进出口商品交易会。会议期间,攀枝花市参加了基础设施、制造业、农业产业化、旅游业等专场推介会、“利用澳门平台优势,开拓业务发展机遇——泛珠三角与葡语国家经贸合作推介会”、“联手开拓东南亚市场情况交流会”等商务活动,并在昆明泰隆宏瑞饭店举行了“攀枝花市项目推介会”。
【行业管理与市场建设】 2006年,进一步加强行业管理力度,保证市场供应,促进消费,保持了消费品市场稳定、持续增长的势头。及时发现和分析市场运行中的特点、问题和发展变化趋势,采取多种措施维护全市商贸流通业正常的经营秩序和社会稳定;支持、鼓励、引导市内商贸流通企业发展连锁经营、物流配送、仓储量贩、电子商务等现代流通业态和流通技术;积极促进攀枝花地方特色烹饪事业的发展,开展餐饮行业创名牌活动;积极培育商品市场体系,提高流通行业的组织化程度和整体服务水平;加强了对拍卖行业的指导和市场监督,指导拍卖企业依法开展拍卖活动。
推进“万村千乡”市场工程。精心制定了“万村千乡”市场试点工程的实施方案,在2005年试点新建和改建日用品“农家店”23家的基础上,2006年按比例要求共建农资“农家店”10家,其中乡级店1家,村级店9家。明确了建店标准,对纳入试点的试点县和试点企业进行了培训,对试点县和试点企业提出要求。
加强全市民爆企业管理工作和流通安全管理,做好流通统计工作;《攀枝花市牛羊定点屠宰管理办法》、《攀枝花市鲜销肉市场准入管理意见(草案)》报市政府审批;制定了《关于大力推进连锁经营发展的意见》。
【参加第二届中国餐饮业餐博会】 2006年10月18~20日,市商务局组织本市渔当家、官府菜、得天独厚、大笮风、靓轩酒店、苏铁宾馆、姑姑婷等7家餐饮企业参加了由商务部主办的在陕西省西安市举行的第二届中国餐饮业餐博会观摩比赛。本市靓轩酒店的婚宴“龙凤双喜”荣获“中国金牌婚宴”奖;菜品“洁白无暇”荣获“中国名菜”奖;厨师何海波荣获“中国优秀行政总厨”称号。市商务局因成功组织参赛被四川省商务厅通报表彰。
【整顿和规范市场秩序】 坚持对生猪定点屠宰厂(场)开展日常监管和经常性夜间抽检,全年共进行生猪屠宰市场执法检查130余次,出动行政执法人员300余人次,处理相关投诉多起,依法没收注水猪肉320千克,无公害化销毁处理病害肉100余千克。在全面检查清理过程中,对管理混乱,卫生条件较差的屠宰场进行了整顿,对检查中发现的违法企业和个人,严格依照《生猪屠宰管理条例》进行了查处。
继续实施“放心酒”工程,严保酒类商品安全。依据《酒类流通管理办法》和《四川省酒类管理条例》,全市共发放酒类经营许可证2 700份,培训经营者从业人员3 000多人次,举办执法人员培训5期共计100多人次;出动执法人员开展执法检查2 500人次,查获假冒伪劣酒类商品2 500升,做到了月月有专项打假,节假日有专项联合行动。
加大废旧金属市场、二手车交易市场督查力度,对发现的环境卫生、车辆停放、货物堆码、进货台帐等方面存在的问题提出整改意见,确保周边卫生环境整洁,车辆摆放整齐,废旧金属分类打包整码成垛,无杂乱无章现象;在全市统一除“四害”期间,做到定期消杀,定期检查、定期清除,确保了安全。
【企业改制与接待信访】 2006年市商务局所属改制企业41户, 由市国企改革领导小组确定为市属商贸流通企业改制目标的26户(原流通行办24户,外经贸局1户,招商局1户),2006年已基本完成改制任务的26户,实现了市委、市政府提出的全行业完成改制的目标要求。开展法律法规咨询,积极参与和指导改制企业解决经济纠纷,正确处理改革和稳定的关系,疏导情绪,化解矛盾,维护稳定。坚持以人为本,疏导为先,维稳为重的原则,维护职工切身利益,帮助企业和职工解决实际困难,2006年共收到上访信件31件,比上年增加343%,做到了件件有回音。接待上访人员180人次,集体到市里上访保持了零的记录,全年未发生大的群访和大的不稳定事件。
(王 利)
供销合作商业
【概 况】 2006年,攀枝花市供销合作社联合社辖3个县(区)联社(米易县、盐边县、仁和区供销合作社联合社),5个基层社(三农服务中心),10个市级公司,7个县级公司。全系统在职职工402人,其中,市级179人,县(区)183人,基层社40人,较2005年末从业人员人数增加63%,市、县(区)联社机关47人(市联社机关20人,米易县联社机关12人,盐边县联社机关10人,仁和区联社机关5人)。
全系统总资产1.6874亿元,总负债1.9439亿元,所有者权益-2 592万元。全年实现销售总额14 980万元,为目标任务的107%,供应农资实物量38 971吨,为目标任务的108%,全面完成了市政府下达的目标任务。完成了市川滇公司、市副果公司、市物资回收利用公司的档案移交工作,至2006年底,市属已改制17户企业的档案移交市档案馆管理工作全面完成。完成了17个直属企业社会职能移交工作,加强了对企业的经营管理和行业协会的指导。市供销合作社联合社“新农村建设联系村”——盐边县新九乡炉库村建立了长期的帮扶关系,帮助该村制定了新农村建设规划。
【行业管理】 2006年,市社承担对重要农业生产资料、废旧金属、烟花爆竹经营的组织协调管理,参与有关救灾物资的组织储备、调运。2006年,本市建立了农资储备制度,降低了农民受灾的风险。市欣盛大再生资源公司通过联合富帮工贸公司,采取分红方式,注入资金100余万元,取得了报废汽车业务经营权,建立了面积5 447平方米的折解回收场地;废旧回收业务进一步拓展,现有收购网点18个。加强了对烟花爆竹的经营管理,全市现有经营网点479个(其中盐边81个、米易102个、仁和92个,东区121个、西区83个),协助市安检局对全市烟花爆竹批发零售网点、仓库进行多次安全大检查,共举办培训班6期,培训面达100%。加强了对市级企业经营管理和行业协会的指导,对川滇宾馆经营管理模式进行了招商引资、承包经营的改革试点,设施得到更新,形象得到提升,效益得到提高。参与了商务部门组织的“万村千乡工程”,2006年,全市供销社系统有2家企业被省、市列为该工程牵头试点企业,涉及到米易、盐边135个乡、村流通网点,发挥了供销社农村流通网点的作用。
【农资经营】 全市有农资公司4个,其中市级有市兴社农资公司,县区有米易县禾丰农资公司、宜农农资公司,盐边县宜农农资公司,共有经营网点104个,其中市兴社农资公司网点33个,各农资公司在农业生产资料价高货紧的情况下,为保证春耕生产,千方百计筹措资金,打紧安排费用,组织货源,以低于正常进销差率严控销售价格,向农民敞开供应化肥,全年供应农民农资实物量38 971吨,同时及时向农民提供农资供求信息。
【“三农”服务中心】 2006年,新组建“三农”服务中心2个,全市“三农”服务中心已达5个,拥有50个经营和服务网点,已触及到全市50%的乡镇,永兴“三农”服务中心在市县有关领导的关心和支持下,筹措资金50余万元,修建了建筑面积580平方米的集办公、培训、农技推广、文化娱乐、休闲健身、餐饮服务、仓储贸易为一体的综合服务大楼及占地600平方米的活动场地,并以此拓展“三农”服务中心服务内容,积极筹办了“红白喜事理事会”,为当地老百姓的婚丧嫁娶提供服务,为其他“三农”服务中心起到了示范作用。
【招商引资】 2006年,全系统利用社有资产采取承包招商合作等办法,完成川滇宾馆装饰装修改造、欣盛再生资源公司报废汽车经营、米易供销社烟花爆竹库房建设等3个招商引资项目。全系统实现招商引资额625万元,超额完成市政府下达的500万元招商引资任务。
【稳定工作】 全年共接待上访职工58人次,其中3人以上集体上访20人次,个人访36人次。来信2人次。解决了废旧公司一托管人员死亡一次性救济金问题,慰问困难职工100余人次,送慰问金2 000余元,向新农村建设联系村炉库村困难群众送去慰问金8 000元,向受灾地区和帮扶对象捐款420元,化肥800千克,衣服100余件。
(叶宗翠)
石油营销
【概 况】 20O6年,攀枝花市成品油消费总量25万吨,比2005年增 加4.35万吨,其中90号汽油2.3万吨,93号汽油3.5万吨,97号汽油0.4万吨,柴油17.5万吨,煤油0.1万吨,润滑油0.8万吨。
攀枝花市工农业生产和生活所消费成品油八成以上来自新疆、兰州、茂名等大的炼油企业,其余来自南充等地。全市用油中,有19.5万吨由中国石油攀枝花销售分公司供给,其余由中国石化川渝公司攀枝花分公司、中国石化云南省公司和社会经营单位供给。
中国石油攀枝花销售分公司2006年年末有职工794人,有股份制职工150人,社会聘用职工469人,内部退养职工44人,离退休职工131人,资产总额15 300万元,资产负债率56.12%,资产利润率21.08%;有油库2座,库容3 000立方米的米易广东山油库关闭停用,库容35 000立方米的金江油库在用,铁路专用线2条,总长度1 972米;有加油站64座,运营站58座,担负着攀枝花市三区两县和会理、会东、丽江、永胜、华坪、元谋部分市场的成品油供应任务。
公司机关设综合管理部、销售中心、储运安全部、财务资产部、人力资源部、加油站管理部、网点建设办公室、金江油库、党委办公室、审计监察科10个管理部门;分江南、江北、西城、米易、丽江5个片区开展经营。
2006年,由于国际国内市场需求旺盛,资源持续紧张,油价高位运行,供需矛盾突出;攀枝花本地和周边地区经济的快速发展,需求也大幅增加,攀枝花成品油市场供需矛盾尖锐。中国石油攀枝花销售分公司充分发挥主渠道作用,把服务攀 枝花“工业强市”和新农村建设,保证攀枝花成品油市场的稳定供应作为经营工作的首要政治任务,克服困难,全力协调各方,积极争取上级公司的支持,加大调运力度,从东北、西北等地最大限度地组织资源,灵活调整营销策略,有序投放资源,防止了攀枝花市场出现断档脱销,保证公交、党政机关、公检法、公益事业单位、大企业和重点工程建设、春耕秋种、水险工程、小流域治理工程所需用油,保证了攀枝花市经济建设和人民群众生产、生活用油,有力地维护了攀枝花社会稳定和经济建设的正常进行。同时支援了毗邻的云南楚雄、丽江、会理、会东地区的经济建设和人民生产生活用油,全年销售成品油22.56万吨,零售成品油19.09万吨,实现销售收入108 900万元,上缴税金3 427万元,较上年净增1 494万元。
公司荣获攀枝花市“职业道德建设标兵单位”、“文明标兵单位”、“防火先进单位”、“红旗卫生单位”和中国石油炼油与销售公司“销售网络建设先进集体”称号,并在攀枝花市2006年度10强企业中,排名第八;在东区商贸十强企业中,排名第二;在纳税十强中,排名第五;炳草岗、河石坝加油站荣获中国石油天然气股份有限公司“五星级”加油站称号,银江加油站创建为省级“青年文明号”,金江油库创建为市级“青年安全生产示范岗”,唐丽琼获中国石油“十大加油状元”称号,陈科源获“四川石油销售系统加油状元”称号,米易片区被四川石油销售系统树立为样板在全省系统推广。
【油 价】 2006,国家按照成品油调价机制,根据国际油价起伏变 化和国内成品油市场需求,全年调价2次。2006年3月25日,90号汽油批发价每吨上调313元,零售价每吨上调270元:93号汽油批发价每吨上调333元,零售价每吨上调2 87元:97号汽油批发价每吨上调350元,零售价每吨上调302元:0号柴油批发价每吨上调204元,零售价每吨上调162元:2006年5月24日,90号汽油批发价每吨上调26l元,零售价每吨上调289元;93号汽油批发价每吨上调546元,零售价每吨上调572元:97号汽油批发价每吨上调578元,零售价每吨上调605元:0号柴油批发价每吨上调516元,零售价每吨上调540元。
【企业改革】 2006年,公司根据内控机构设立和岗位任职规定 ,4月撤销了市场发展部,调整了公司工会主席和纪委书记人选。全面整合批零业务,将零售经营业务从加油站管理部分离移交销售中心管理,加快了建设零售型大公司的步伐。改革工资分配办法,将加油站员工的销售吨油工资改为出机吨油工资,并分品种细化了吨油工资,提高了汽油出机吨油工资的含金量。5月起,为连续在公司工作1年以上的市场化用工建立了住房公积金,形成了基本工资、五项社会保险、住房公积金、工龄津贴、星级津贴和技能津贴的基本薪酬框架。为解决公务用车紧张的矛盾,公司鼓励中层管理人员私车公用,并对私车公用人给予一定补贴。根据中国石油天然气集团公司和省公司关于住房分配货币化工作的有关规 定,3月启动了住房分配货币化工作,186名无房和福利分房未达标的合同化员工和离退休人员及内退职工享受了补贴。
【网点建设与投资】 20O6年,中国石油攀枝花销售分公司,根 据国家和中国石油天然气股份有限公司的要求,结合攀枝花市场发展需求,坚持以技改为主,技改、收购并举的网点建设思路,正确处理数量与质量、投资和回报的关系,加快隐患整改、网络布局和形象改造,提高终端市场竞争能力和创效能力,全年投资2 241万元,收购加油站2座,技改加油站13座,加上原有加油站59座,实际控制加油站总数61座,运营加油站57座,全年零售成品油13.12万吨,占全市成品油零售市场87.5%的份额。投资382.3万元,对米易城关、金沙、总发、苏铁、永富等59座加油站进行了隐患整改和技术改造,消除隐患,提升形象,提升销售承载量。启动开工新建清乌、沙沟加油站;协助仁和区政府解决失地农民安置问题,搬迁了老街加油站。投资160万元,新建了金江油库警消楼。投资372.82万元,治理了金江油库环境隐患。争取到追加投资583.06万元解决了加油站和油库超计划投资。积极支持市政府加快发展清洁能源和清洁汽车产业行动,取得了2座加油加气站的立项与投资建设权,以推动攀枝花市车用能源结构的调整。接受并通过了股份公司销售网络建设项目稽查组的稽查,公司获中国石油炼油与销售公司“销售网络建设先进集体”。2006年末,公司控制加油站总数64座,运营加油站58座,全年零售成品油19.09万吨,其中在攀枝花市场运营加油站52座,全年零售成品油17.9万吨,占全市成品油零售市场73%的份额。
【企业管理】 2006年,中国石油攀枝花销售分公司按《内部控制 管理手册》进行管理,加大内控体系知识的宣贯培训力度,接受了2005年预算执行情况的审计及内控跟单测试,积极查补内控体系中存在的缺陷,深入推进内控体系建设,内控体系建设通过了中国石油四川销售分公司交叉测试和中国石油股份有限公司管理层 测试。制定了《财务分析管理实施细则》,规范公司财务分析工作,为公司经营管理和领导决策提供了信息支持;切实分解、编制和执行二级预算,修订完善了《财务审批处理制度》,严格预算管理,从严控制招待、会议、差旅、电话等可控费用,全年综合吨油现金成本控制在83.48元,较上年116.05元下降32.57元,比预算节约74.74元/吨;重视清欠工作,收回1998年以前应收账款18.86万元,其他应收款较年初下降194.27万元。制定了《成品油购销业务流程规范(试行)》和《商品账务建立及核算规范(试行)》,规范了成品油购销及商品管理;配合国资委驻集团公司监事会对省公司开展现场监督检查,全面整改了2004年财税检查以来发现的问题;按照炼油销售企业资金管理检查的要求,组织开展了资金管理专项检查,并对检查中发现的问题进行了整改;不断推进加油站上门收款服务和牡丹中油卡项目建设,完善资金管理体系,提高资金风险防范能力;组织了对公司所属加油站、销售片区、金江油库、销售中心营业室的财务基础工作检查,对检查中发现的问题进行了整改,提高了基础工作水平;积极完成了电子文件信息系统、零售管理信息系统、加油站POS机牡丹中油卡刷卡加油系统的应用推广,与购销存系统升级任务,改进和推广了库存信息系统,加快信息资源的整合和建设统一的信息管理服务平台,提高了管理效率;加强信息安全体系建设和管理,保证了信息系统的安全可靠运行。切实落实《油库现场管理规范》、《加油站定置管理标准》,开展培育“星级加油站”、评选 “星级员工”等活动,库站规范化管理水平持续提升。切实贯彻《加油站管理规范》、《加油站定置管理标准》,加油站管理水平进一步提高。认真落实“人才强企”战略,制定了《2006~2010年员工培训规划》,送培和自培员工2 000余人次;严把新增员工“入口关”,清退不符合省公司用工条件的市场化用工16名,与具有良好职业教育资源的四川机电职业技术学院和攀枝花市经贸旅游学校,分别建立企校合作关系,定向培养适合公司需要的人才,加大高素质人才引进力度,面向社会招聘引进本科生4名;制定《操作技术人员管理办法(试行)》、《专业技术人员管理办法(试行)》、《职业经理人管理办法(试行)》,加强人才队伍的建设,优化了员工队伍结构。
【安全环保】 20O6年,中国石油攀枝花销售分公司把安全 环保工作放在更加突出的位置,切实构建安全环保长效机制。扎实开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动、以“安全发展,国泰民安”为主题的“安全生产月”活动和“安全警示月”活动,牢固树立“抓安全就是抓发展,抓环保就是抓发展”的安全环保管理新理念。把握各时期、阶段安全生产和环境保护工作的形势任务,编写《安全生产动态》11期,有针对性地及时向部门、片区、库站传达上级安全环保指示、安排当前安全环保工作、传递安全环保信息、传授安全环保知识;组织全员重温《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规,学习《员工安全应知应会270题》、《习惯性违章手册》、《反“三违”奖惩办法》、《安全生产考核评比办法责任分解表》,利用案例录像和现身说法开展“三违”危害性和反“三违”重要性教育,开展岗位员工安全 工作“互查互纠”活动,增强全员的安全责任意识。积极开展岗前和转岗培训,举办1期有56名加油站计量员参加的培训班,组织67人次参加省、市级以上各类安全专业类培训;对库、站管理人员进行“安全管理实务”知识讲座,开展有针对性的应急预案演练和预案修订,提高了全员安全技能水平。按照“一岗一责,一职一责”的要求,进一步修订完善油库员工岗位安全生产责任制,层层签订安全生产责任书,建立安全督察巡视制、施工工程责任制,全力落实安全环保责任制。坚持不通知、不定时、不定点的“三不”安全检查制,坚持安全检查表、安全检查问题隐患整改回执单、隐患整改通知书、安全检查处罚通知书“一表一单两书”制,实行公司领导、机关中层干部夜查(巡查)制度,加大对库、站、施工现场和非生产车辆与小额配送油罐车安全环保管理的检查督查力度,油库、加油站及施工现场安全管理及作业行为进一步规范,违章行为较上年同比下降82.3%。按照严达标、除隐患的要求,整改了59座加油站隐患,治理了金江油库环境隐患。坚决执行资产型加油站体积计量交接办法,严格执行《中华人民共和国计量法》和《中华人民共和国产品质量法》,全年按规定周 期检定计量器具,坚持每天发油留样制,在四川省质检院质量抽查和攀枝花市质量技术监督局全面油品质检中,油品合格率达100%,格里坪加油站和东风加油站被攀枝花市人民政府命名为“计量价格信得过单位”。全年没有发生不稳定事件、安全环保和交通责任事故,实现了零事故、零污染。
(李志鹏)
粮油购销
【概 况】 2006年攀枝花市粮食工作以粮食购销、粮油仓储管理、粮食行政执法、粮食企业改革、攀枝花国家粮食储备库迁建、金瓯购物广场建设拆迁安置、加强粮食市场宏观调控开展工作。2006年完成粮食收购33 112吨,占任务数6 000吨的551.9%;完成粮食销售83 347吨,占任务数20 000吨的416.7%;销售食用油3 924吨,同比增长102.9%;完成多种经营利润246万元,同比增长7.8%;全市粮食购销企业实现盈利21万元,同比增长162.5%,连续5年实现盈利。
【粮食购销和宏观调控】 2006年市人民政府下达粮食收购任务6 000吨、粮食销售任务20 000吨。全市实际完成粮食收购33 112吨,完成粮食销售83 347吨,粮食购销量创近20年的新高。其中国有粮食购销企业收购18 821吨,占收购总数的56.8%,发挥了国有粮食购销企业掌握粮源的主渠道作用。2006年落实了新建地方储备粮任务,新增储备粮实行竞价采购;省拨粮食风险基金全部到位;修改完善了《攀枝花市粮食应急预案》,建立健全了粮食监测、预警、预案体系;争取市财政支持对大水井省粮食储备库仓容进行了维修改造;积极推广现代储粮新技术,采用环流薰蒸、机械通风、粮情电子测温三项技术占有效仓容的50%以上;加强仓储管理,确保储备粮数量真实、质理可靠、储存安全、调得动、用得上。
【粮食行政执法】 经市政府批准,2006年3月设立了市粮食局监督检查处,负责全市粮食行政执法。组织开展了对全市粮食行政执法工作的监督检查,对县、(区)大、小春粮食收购执法专项检查中,重点检查了执法工作、粮油仓储、粮食收购资格、统计台账等情况。分别利用“世界粮食日”和“一二?四”全国法制宣传日上街宣传粮食工作、粮食执法、粮食有关法规和政策。
【粮食企业改革】 按市政府统一部署和要求,完成了11户改制企业社会职能移交社区工作;对所有改制企业原托管国有资产情况进行清理调查,经市国资委同意处置后用于解决改制遗留问题;积极争取省粮食局、市政府支持加快完成最后两户国有粮食企业的改制工作;努力协调、帮助解决改制企业出现的如股东间矛盾纠纷、土地开发问题、退休人员医疗保险等问题。
【金瓯购物广场建设拆迁安置、攀枝花国家粮食储备库迁建】
完成了120套安置房的建设,绝大多数搬迁户迁进了新居。攀枝花国家粮食储备库的迁建因铁路部门扩能而改换地址,至2006年底,新地址已确定,并进行前期工作。
(王治忠)
烟草营销
【概 况】 至2006年底,市烟草专卖局(公司)内设7个科室、5个中心(物流中心、信息中心、卷烟营销中心、烟叶生产经营中心、督查中心),下辖米易、盐边、仁和、东区、西区共5个县(区)局,米易、盐边、仁和3个烟草营销部及1个卷烟直属营销部。公司现有在岗职工138人,其中硕士研究生5人,本科学历21人,专科学历65人,大专以上学历占职工人数的66%。2006年,全市卷烟销售4.25万箱,实现销售收入49 165万元,同比提高33.11%;种植烟叶118.5万平方米,收购烤烟11 000吨,实现两烟税利25 331万元,创历史最高水平。2006年攀枝花市烟草专卖局(公司)被攀枝花市政府授予“烤烟生产先进集体”称号;《攀枝花市烟草志》顺利印刷出版,并获全省烟草志书评比二等奖;档案管理经攀枝花市档案局复查验收合格,保持省一级标准;市场经济秩序整顿、治乱减负、保密、计划生育、精神文明建设等工作均达标获奖。
【烟草市场秩序整顿】 2006年,市烟草专卖局牢固树立“诚信经营、文明执法、作风优良”的企业形象,强化专卖管理职能,加强专卖管理制度建设和队伍培训,深入开展打击制售假烟网络工作,全面推进专卖内管工作,以省、市、县(区)局三级联动,多方配合,互动互控为手段;以抓出实效,规范市场经营秩序为目标;以开展打击制售假烟网络为重点,继续加强案件经营意识,扩大线索收集面,深挖细查案件源头。市局机动大队在市区一些繁华地段进行缜密侦察,先后在不同地区摊点上发现零星假烟;对辖区内交通要道、大型商场和超市、餐饮茶楼等高档消费娱乐场所的重点零售户、严重违规户的进货渠道、经营品种情况进行追踪调查;从案件入手,分析假烟案件特点,对假烟案件多发区进行严密布控,对重点违规零售户进行秘密侦察,对消费者投诉进行调查核实,采取“查下家”、提高案件“经营意识”等方式,2006年共查获各类违法案件1 072起,查扣非法卷烟47 565.5条,案值390.25万元,查获非法烟叶2 941.68担,案值152.32万元,两烟总案值542.57万元。端掉制假窝点7个,售假窝点3个,囤积窝点5个,刑拘17人。1月23~27日,成功查获利用邮政特快专递业务贩运假冒卷烟的特大售假案件,共查获7个品种的高、中、低档卷烟2 993条,案值达875 350元。3月11日,市烟草专卖局联合市公安局经侦支队在市中心广场举行主题为“阳光消费,拒绝假烟”的“维权”宣传活动。3月14日,市 烟草专卖局邀请攀枝花市政府、四川省烟草专卖局专卖处、市级相关部门领导及新闻媒体、公证处的人员在市垃圾处理场,举行了大规模销毁假烟行动,共销毁假烟40 353.5条,涉案金额263.18万元。加强专卖内管制度建设,市烟草专卖局印发了《专卖内部管理同级监管管理办法》、《内部专卖管理监督考核暂行办法》和《2006年烟叶收购期间内部专卖管理监督专项检查工作方案》,制定了《攀枝花市烟叶准调单管理办法》规范市内烟叶调运行为,印制了1 000份准调单,防止乱拉乱运情况出现,同时为专卖查处提供合法依据。出台了《四川省烟草公司攀枝花市公司废弃烟叶、烟末管理办法(暂行)》,规定了严密的处理流程,以规范废弃烟叶、烟末的处理问题,防止废弃烟叶管理失控,流向地下烟厂和制假窝点。
【“三集中”改革】 根据四川省卷烟销售网络建设“呼叫集中, 配送集中,营销集中、分片管理”工作实施意见,按照卷烟营销新系统电话呼叫功能流程要求,市烟草公司对原有电话工作流程进行了调整。为加强电话订货人员对市场、客户的分析工作,服务客户,重新修改完善了电话订货员的工作职能职责,将原有的托普2.0的语音工控机更换为语音交换机、语音服务器和录音服务器,制定了《货源分配管理办法》、《预警线管理办法》、《营销中心绩效考核管理办法》等20项营销管理制度,2006年1月,正式启动“三集中”营销模式改革。改革中对原有的卷烟配送模式按照“统一配送”的要求对配送模式进行了优化,运行“干线自主、支线代办、接力配送、一票到底”的统一配送模式。通过优化,建立了“配送统一安排、人员统一管理、绩效统一考核”的配送考核管理机制,将原有的17条送货线路整合为13条,送货员也由原来的51人减少为39人。2006年,攀枝花市烟草公司继续加强与金融部门的合作,加大“电子结算”的工作力度,全市总运行电子结算户数2 129户,共计进行电子结算133 816户次,成功结算106 058户次,结算成功率为79.26%,实现电子结算成功金额18 948.15万元,同时,因地制宜的积极探索并开展了实际有效的支线代办配送模式,通过各种代办的形式,委托第三方进行代送。强化对送货员“腿勤、手勤、脑勤”服务培训,组织送货员学习先进地区服务理念。对原有的管理制度、考核制度进行了补充修订,制定了物流中心货款、发票管理办法。围绕“ 高效率、低成本”的目标,市烟草公司于2月13日开始对部分送货线路进行了卷烟分拣到户 的试运行工作。
【基础设施建设】 2006年,攀枝花市签订《烤烟种植收购合同》14 735份,涉及29个乡(镇)的15 172户农户,合同种植面积5 267万平方米,实际移栽面积5 267万平方米,收购烟叶11 000吨,收购均价8.57元/千克(不含级内烟),实现烟农销售收入10 336.74万元。烟叶生产基础设施建设作为2006年攀枝花市为民办实事和社会主义新农村建设重点督办项目取得了历史性突破。2006年经县、市、省、国家四级验收和省级复查验收,攀枝花市合格水窖34 455口、合格水池6口,共计91.79万立方米,新增受益烟田面积6 133万平方米。由于小水窖的修建和蓄水,全市烟苗大田移栽结束期比往年提前15天。为彻底改变攀枝花市烤房容量偏小、规格不标准、工艺落后的现状,市烟草公司设立烟叶生产基础设施建设领导小组办公室,将烤烟生产基础设施建设工作任务层层分解,并制定了相应的管理手段和严格的工作考核奖惩方案,下发了《攀枝花市标准化烤房基本技术验收标准》和《攀枝花市标准化烤房建设补贴标准》。2006年,攀枝花市按质按量新(改)建标准化烤房总量达20 912座(含密集式烤房89座),初步建成烟叶仓储中心1个,标准化烟站6个,标准化收购点36个,建筑面积达到61 534平方米。2006年6月,通过攀枝花市人民政府的产业政策扶持、保险公司的市场化参与及市烟草公司积极返哺烟农,采取“政府推动、企业带动、烟农自愿”的方式,按照“统一费率、区别保额”的原则,全市实施烤烟种植保险,并签订《烟草种植保险协议》,保险费由烟草公司、地方财政及烟农按照2∶1 ∶1的标准共同筹集。2006年1月,攀枝花市人民政府出台了《攀枝花市人民政府关于建立基本烟田(地)保护制度的决定》,米易县、盐边县、仁和区政府也相继出台了关于建立基本烟田(地)保护制度的决定,为实施基本烟田保护制度奠定了政策基础,市烟草专卖局(公司)制定上报了《攀枝花市基本烟田规划实施方案》,使建立基本烟田保护制度进入实质操作阶段。
【质量管理体系认证】 攀枝花市烟草专卖局(公司)自2006年4月全面导入ISO 9001∶2000质量管理体系。1月,成立了由局长、经理、最高管理者王钟为组长的认证工作领导小组。4月,成立管理者代表陈雨林任主任的认证办公室(以下简称“认证办”),制定工作方案和时间进度安排,将全面导入ISO 9001∶2000质量管理体系工作纳入议事日程;最高管理者与各部门负责人签订了贯标认证目标责任书,按计划顺利完成了所有体系文件的修改完善和发布工作,形成了近200万字,覆盖全市烟草系统所有工作流程的体系文件(质量管理手册、13个程序文件、12个作业指导书),并于5月16日正式发布。市烟草专卖局(公司)先后举办贯标工作培训会、内审员培训会、宣贯培训会、内审组长培训会和贯标认证知识竞赛等各类培训会15次,参训人员达400余人次(不包括各单位、科室、中心自行组织的宣贯等各类培训),编制了1 000册ISO 9001∶2000知识问答手册,发到每个职工手中。9月15日至25日,对市烟草专卖局(公司)最高管理层、认证办及7个职能科室、4个中心、3个县(区)局和直属营销部、东西区局实施了现场审核。10月11日在烟叶生产经营中心示范工商交接过程、物资采购合同的管理过程;10月12日在米易县烟草专卖局进行了第二场体系运行现场示范会,10月26~28日全市烟草系统顺利通过万泰认证机构的注册审核,取得了3个一般不符合项、57条改进机会的审核结论。
(王 梅)
盐业营销
【概 况】 2006年,全市商品盐调入16 360吨,商品盐销售16 133吨,实现销售收入1 659.67万元,实现利润113万元。全年未发生重大安全事故和责任性食盐批发脱销事件。
2006年,全市盐业系统加强了行业政治文明、精神文明和物质文明建设。市盐业分公司、市盐政市场稽查处继续保持了市级“文明单位”、“计量、价格信得过单位”、“四好仓库单位”、“综合治理先进集体”、“模范职工之家”、“计划生育先进单位”、“职业道德建设先进单位”、卫生达标单位、园林式机关、省三级档案管理单位等称号。至2006年末,市盐业公司(稽查处)内设4科1室、4个支公司(所)及银燕旅行社,全系统共有在职职工62人、退休职工26人。
【食盐市场管理】 市盐业公司(稽查处)努力消除碘缺乏病危害、 维护广大人民群众的利益,整顿和规范盐业市场秩序,保障合格碘盐的供应。以严厉打击盐业违法行为和加强制盐企业的驻厂监控为重点,完善对一般工业用盐、两碱工业用盐、多品种盐的放运监督管理,统一开展两碱工业用盐的网络化监控,规范食盐批发、零售市场和食品加工用盐以及一般工业用盐供应的市场秩序,确保了食盐安全。盐政市场得到了有效净化。2006年,市盐业市场稽查处共受理盐业违法案件4件,结案3件,查获各类盐产品2.863吨,罚款1 600元。
【盐政宣传】 2006年5月15日盐政、教育、疾控、工商、公安、计划生育、广电等部门联合开展了以“普及碘盐十年,人口素质提高”为主题的宣传活动。印制了宣传资料、宣传画、宣传折页和课程表,发放到市内部分中、小学校,人手一份,并对学校学生食堂使用碘盐情况进行检测;其次,在市区繁华路段悬挂宣传标语、张贴海报、在新闻传媒滚动播出宣传口号,全方位报道“五一五”活动现场,以扩大宣传覆盖面,使偏远农村居民也能收听、收看到。在“三一五”、“五一五”活动其间,市盐业系统共出动人员110人次,现场咨询8 000余人次,散发宣传资料7 000多份,出墙报16期,拉挂宣传横幅11条。广大消费者加深了对科学补碘、保护儿童智力发育,提高人口素质的重要性和长期性认识。
【省际接壤点盐业市场管理】 市盐政市场稽查处继续坚持了“五结合”(路检、驻点和常规巡查相互结合的市场管理方法,采取日常检查与突击检查相结合、拉网式检查与重点检查相结合、市场检查与路检相结合、送货上门和市场检查相结合等方式),上下联动,打好持久战和突击战,尽量减少省外盐冲销。大力加强与云南接壤的平地、拉、中坝、福田、强胜、岩口、惠民、等乡镇的食盐市场管理,对各乡镇盐业市场特别是普威、小街、烂坝、红格、格萨拉、共和、太田等地进行不定期的检查,并请求当地公安、交通部门配合进行不定期的路检,以便发现异常情况及时处理,坚决打击私盐贩子,同时,公司还加强与云南省和凉山州等毗邻地区的盐政管理协调和衔接,经常与毗邻地区的盐政部门沟通,开展互防互查,保证毗邻地区专营市场稳定。
【碘缺乏病防治】 配合地方政府和卫生防疫部门做好碘缺乏病防 治工作。把消除碘缺乏病纳入目标管理责任制进行严格的考核与奖惩,强化食盐“三率”(碘盐合格率、合格碘盐食用率,碘盐覆盖率)。根据“攀枝花市疾病控制中心2005~2006年阶段碘盐监测报告”显示,截至2006年6月30日,全市碘盐覆盖率为99.3%,碘盐合格率为97.7%,合格碘盐食用率为97.0%。全市碘盐监测各项指标均达到国家要求。碘盐合格率(盐库碘盐、居民户碘盐)两项指标已达到90%以上,居民户碘盐覆盖率、合格碘盐食用率也已达到90%以上,均达到了国家标准要求。
【启动《攀枝花盐业志》续修】 根据攀枝花市委、市政府文件要 求,《攀枝花盐业志(19 91~2005年)》的编修工作于年底启动,组织、资料收集工作进展顺利,计划2007年7月30 日前完成《盐业志》送审稿。
(刘锦兰) |