攀枝花市公众信息网 -- 2006年鉴


2006年鉴

体育.卫生

体育

　　【概况】 2006年，市体育局以深化“全民健身与奥运同行”为主题，开展了系列“假日休闲体育”活动；以丰富群众体育文化生活为出发点，举办了20余次市级群众体育竞赛；组队参加全国第三届体育大会、四川省第十届运动会(成年组)和四川省第六届残疾人运动会，均取得较好成绩；召开了2006年度攀枝花市体育工作评估会，攀枝花市体育工作荣获四川省2006年度体育评估二等奖。

　　2006年，攀枝花市组团参加了四川省第十届运动会，参加青少年组18个大项的比赛，取得较好成绩；按计划举行了10个市级青少年体育竞赛项目，举办了攀枝花市第二十九届中小学生暨大中专生田径运动会；推荐1所学校申报第八批省级体育传统项目示范学校，命名并表彰了市级体育传统项目示范学校；各个国家级青少年体育俱乐部开展了篮球等16个业余训练项目。

　　攀枝花阳光体育城、红格国家手曲棒垒球竞训基地、温水游泳馆等体育设施项目的建设进展顺利；新建了老年门球场；完成盐边烧烤城拆迁，土地以2 448万元拍卖；完成“农民体育健身工程”试点项目；通过招商引资，社会体育场地设施建设步伐加快。

　　2006年，市体育局加大体育产业引导，在吸引社会资金举办赛事、体育运动培训、体育用品经营、冬训等方面取得了积极进展。

　　【体育组织】 2006，攀枝花市设有市级体育行政主管部门(市体育局)、市体育总会1个，单项体育协会13个、行业体育协会11个，基层健身辅导站149个；县(区)级体育行政主管部门5个、体育总会3个，单项体育协会23个、行业体育协会1个、农村体育协会1个，基层健身辅导站60个。

　　2006年，市体育局选派了8名体育健身骨干参加国家级和省一级社会体育指导员培训；审批了篮球、门球、武术、国际象棋、跆拳道等项目国家二级裁判员33名，国家二级运动员43名，国家三级运动员44名，国家二级社会指导员50名。

　　3月，市体育局、市民政局、市老年体育协会、市关心下一代工作委员会联合下发了《关于加强基层老年人体育协会建设的意见》，从组织建设上理顺和加强农村老年体育工作。2006年，全市44个乡镇已全部成立老年人体育协会。

　　【全市体育发展大会】 5月24日，市委、市政府在攀枝花会展中心国际厅召开了全市体育发展大会暨四川省第十届运动会攀枝花代表团成立大会。会议由市委副书记邹吉祥主持，副市长张祖芸作主题报告，市长孙平讲话。市人大常委会、市政协有关领导、市级有关部门、企事业单位和参加省第十届运动会的教练员、运动员代表等近200人参加了会议。

　　为切实贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定》、全国体育局长会议和全省体育局长会议精神，会上下发了《中共攀枝花市委攀枝花市人民政府关于贯彻落实〈中共四川省委四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定〉的实施意见》、《攀枝花市人民政府关于促进体育产业发展的意见》、《攀枝花市人民政府办公室转发市体育局〈关于社会体育场地设施对外开放的试行意见〉的通知》和《攀枝花体育事业发展“十一五”规划》等文件。

　　会上组建成立了参加四川省第十届运动会攀枝花市代表团，副市长张祖芸任团长。张祖芸代表市政府分别与市体育局和各区(县)人民政府签订了参加四川省第十届运动会目标任务责任书。

　　【攀枝花市老年体协年会】 2006年12月20日，在市交通宾馆召开四川省第六届老年人运动会攀枝花市代表团成立大会暨攀枝花市老年体协2006年年会。会议由市体育局局长李凤玲主持，副市长、市老年体协名誉主席张祖芸出席并讲话，米易县垭口镇、盐边县渔门镇、东区银江镇、西区格里坪镇、仁和区总发乡老年人体育协会获得2006年度优秀农村老年人体育协会一等奖，米易县撒莲镇、盐边县永兴镇、仁和区金江镇老年人体育协会获得2006年度优秀农村老年人体育协会二等奖。会上，成立了攀枝花市参加四川省第六届老年人运动会代表团。

　　【参加省第十届运动会】 2006年5～8月，四川省第十届运动会在达州市举行。该届省运会青少年组共设23个大项26个小项的比赛项目，成年组共设14个比赛项目。攀枝花市组成400余人的体育代表团，选派青少年运动员318名，领队、教练员、工作人员80余名组成20支运动队参加了青少年组的田径、游泳、射击、射箭、赛艇、皮划艇、激流回旋、举重、摔跤、柔道、武术、棒球、垒球、曲棍球、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、跳水、体操等18个大项20个小项的比赛，取得18枚金牌、23枚银牌、27.5枚铜牌，团体总分1 730.5分的成绩，9 支参赛队获得了“体育道德风尚奖”运动队称号，完成了市委、市政府下达的“确保金牌总数和奖牌总数全面超上届，确保代表团完成团体总分1 465分，力争团体名次升位”的参赛目标任务；选派成年运动员150名，领队、教练员、工作人员30余名组成10支运动队参加了成年组的足球、篮球、网球、门球、乒乓球、保龄球、体育舞蹈、桥牌、围棋、中国象棋等10个项目的比赛，取得2金1银1铜，第四名4个、第五名5个、第六名5个、第七名3个、第八名3个、第九名2个、第十名3个、第十二名3个，共计32个名次的成绩，6支运动队获得了“体育道德风尚奖”运动队称号，其中首次代表攀枝花市参赛的体育舞蹈代表队取得了1金1银的成绩，足球代表队取得攀枝花市参加省运会以来第一个球类集体项目冠军。攀枝花市体育代表团被本届运动会组委会授予“体育道德风尚奖”代表团和“四川省体育事业贡献奖先进单位”荣誉称号。

　　2006年12月20日，攀枝花市政府在会展中心召开“攀枝花市体育代表团参加省第十届运动会总结表彰会”，会议由市政府副秘书长胡晓兰主持，副市长张祖芸讲话，市体育局局长李凤玲作总结报告。会上，授予市体育中学等4个单位“全面完成目标任务奖”，市体育局、市教育局2个单位“优秀组织奖”，攀钢（集团）公司等4个企业“热心支持体育事业奖”，授予黄祥等21名运动员“优秀运动员”、黄光明等11名教练员“优秀教练员”荣誉称号。

攀枝花市参加四川省第十届运动会金牌获得者情况

表23

运动员		参赛项目	参赛组别	成绩
青少年组	黄祥	田径	男子乙组100米	10.98秒
	黄祥	田径	男子乙组200米	22.08秒
	曾文能	田径	男子甲组400米栏	53.91秒
	朱大禹	田径	男子甲组七项全能	4 349分
	任德林	举重	男子甲组85公斤以上级	285千克
	刘万贵	摔跤	男子自由式60公斤级	第一名
	刘念	摔跤	女子自由式59公斤级	第一名
	胡笳溪	射击	男甲25米标准手枪速射30+30	565环
	黄小洁	射击	女乙10米气步枪40发	496.9环
	张旭	射击	女乙10米气手枪40发	459.8环
	胥东	射箭	男乙双轮全能个人	2 605环
	徐莹陈雅丽	皮划艇	女子500 米双人	207.23秒
	徐莹陈雅丽	皮划艇	女子1 000米双人	436.63秒
	王继青	皮划艇激流回旋	男子单人皮艇	261.33秒
	李露	皮划艇激流回旋	女子单人皮艇	278.11秒
	垒球队	女子垒球		3枚金牌
成年组	攀枝花市恒鼎公司代表队	男子足球		第一名
成年组	岳庆潘正琼	体育舞蹈(吉特巴)		第一名

　　【参加省第六届残疾人运动会】 2006年8月24～30日，攀枝花市残疾人体育代表团参加了由四川省残疾人联合会、四川省体育局主办，在达州市举办的四川省第六届残疾人运动会。攀枝花市代表团参加了10个项目中的田径、篮球、羽毛球、举重、游泳、乒乓球、硬地滚球、盲人门球8个项目的比赛，取得金牌9枚、银牌6枚、铜牌5枚的成绩，其中男子1 500米等3个单项比赛成绩打破省残运会纪录，代表团获得团体体育道德风尚奖，6名运动员获得个人体育道德风尚奖。

攀枝花市参加四川省第六届残疾人运动会金牌获得者情况

 表24

运动员	参赛项目	参赛组别	成绩
何燕	100米仰泳	聋人	第一名(破省纪录)
徐明贵	100米自由泳	聋人	第一名
徐明贵	400米自由泳	聋人	第一名
殷志泽	标枪	F45	第一名(破省纪录)
朱银宝	举重(立举)	48公斤级	第一名
朱银宝	举重(卧举)	48公斤级	第一名
杨伟民	举重(立举)	52公斤级	第一名(破省纪录)
王远树	举重(立举)	56公斤级	第一名
王远树	举重(卧举)	56公斤级	第一名

　　【参加全国第三届体育大会】 5月24～30日，全国第三届体育大会在江苏省苏州市举行。攀枝花市组织地掷球队代表四川省参加了比赛，获得了小金属球三人团体第3名、小金属球双人第4名、大金属球个人第4名的成绩，其中夏仲阳在大金属球个人赛中打破亚州纪录。

　　【四川省“农民体育健身工程”实施工作会】 2006年，攀枝花市被四川省体育局列为“农民体育健身工程”首批试点单位，确定了14个项目点。攀枝花市委、市政府将“农民体育健身工程”纳入全市新农村建设统一部署，与全市农村基层组织及文化体育设施建设统一规划，该项工作在全省先行了一步。因此，四川省体育局决定将全省“农民体育健身工程”实施工作会定在攀枝花市召开。6月22日，四川省“农民体育健身工程”实施工作会议在攀枝花红格温泉宾馆召开。省体育局副局长方沛元及四川省各市、州体育局代表共60余人参加了会议。与会代表还参观了盐边县红格镇、东区银江镇、东区银江镇沙坝村体育场地设施建设、体育健身组织建设和农民体育健身活动的情况，观看了农民群众举行的健身舞、篮球、乒乓球、象棋、舞龙、耍狮子等体育健身表演。

　　【“足球重点城市”暨“青少年足球培训基地”授牌】 2006年1 2月18日，“四川省足球重点城市”暨“四川省足球协会攀枝花青少年足球培训基地”授牌仪式在市体育场举行。四川省足球管理中心副主任、四川省足球协会副主席李日新分别向攀枝花市及攀枝花市体育场馆管理中心授予“四川省足球重点城市”和“四川省足球协会攀枝花青少年足球培训基地”两块牌匾，攀枝花市成为首个“四川省足球重点城市”。副市长张祖芸出席仪式并讲话。随行的原四川全兴足球队主教练余东风和川籍原国家足球队队员马明宇、魏群、姚夏出席仪式，为青少年足球爱好者进行了示范教学。

　　【全民健身活动】 2006年，攀枝花市以“全民健身与奥运同行”为主题，利用元旦、春节、“五一”、国庆节、重阳节等节假日开展“假日休闲体育”，举行了健身跑、健步走、登山比赛、健身表演等健身活动，直接参加活动的群众达2 000余人次，吸引数万名群众观看。

　　《中共四川省委四川省人民政府关于加快建设体育强省的决定》确定每年6月10日为“四川省全民健身日”。按照全省的统一部署，攀枝花市围绕“把‘全民健身日’办出规模、办出特色，形成制度、形成传统”的宗旨，于6月10日在市中心广场和三区两县同时举行了“2006年四川省全民健身日”活动仪式及系列群众健身活动。在市中心广场举办了老年太极拳、太极扇和学生广播体操表演。市委副书记邹吉祥为“全民健身健步走”活动鸣枪发令，副市长张祖芸在活动仪式上致辞，市民代表杨领航宣读《全民健身倡议书》。活动仪式结束后，邹吉祥等市领导引领的2006人方阵队伍，进行了全长2 006米的全民健身健步走活动。市体育局还在中心广场组织进行了国民体质测试活动。

　　6月10～18日为攀枝花市全民健身活动周。活动周期间，组织了攀枝花市第三届“三人制”篮球比赛、健身路径比赛、第二十一届钓鱼比赛等一系列活动，上千名群众参加健身活动，吸引上万人群众观看；市体育场、体育馆等体育场馆免费向广大市民开放，接待群众1 000余人次。

　　2006年，盐边县红格镇被农业部、国家体育总局、中国农民体协授予全国“亿万农民健身活动”先进乡镇称号。

　　【市级群众体育竞赛】 2006年，全市共组织开展了篮球、足球、乒乓球、网球、保龄球、门球、桥牌、中国象棋、围棋、国际象棋、信鸽、长江休闲漂、健身腰鼓、健身球操、钓鱼、风筝、自行车、登山、全民健身路径共19个项目26次市级群众体育竞赛，参赛运动员达16 000余人次。

　　【市级青少年体育竞赛】按照《2006年攀枝花市青少年体育项目竞赛计划》，2006年，全市共举行了中学生(高、初中组)篮球比赛、中学生(高、初中组)足球比赛、小学生足球比赛、第四届中学生“三人制”篮球比赛、中小学生航模比赛、中小学生武术比赛、中小学生游泳比赛、中小学生乒乓球比赛等8个市级青少年体育竞赛项目，举办了“攀枝花市第二十九届中小学生暨大中专生田径运动会”。通过比赛，有36名运动员达到国家二级运动员标准，3名运动员达到国家三级运动员标准。

　　【职工体育】为满足广大职工体育文化生活需求，2006年，市体育局组织市直机关职工开展了“安利杯”第三十一届元旦健身跑暨运动嘉年华、纪念红军长征胜利70周年迎国庆桥牌比赛、健身球操比赛等职工体育活动，涉及登山、乒乓球、羽毛球、五人制足球、三人制篮球、中国象棋、围棋、桥牌等10余个体育健身项目，参赛人数达6 000余人次。

　　【老年体育】 2006年，攀枝花市组成老年人体育代表队参加7次省级比赛，取得团体冠军4个，个人获得金牌13枚，涉及网球、太极拳、门球、桥牌、乒乓球、健身腰鼓等体育项目；组织市级老年人体育竞赛8次，参加人数达1 500余人次，涉及门球、网球、桥牌、健身球操、健身腰鼓等体育项目；组织老年人参加市级各类大型活动达5 000余人次，其中组织2 500名老年人参加了“纪念红军长征胜利70周年暨2006年‘重阳’老年人登山活动”。

　　【业余体育培训】 2006年，攀枝花市有国家青少年体育俱乐部4个，业余体校2所，学生930余人；10个基层业余训练网点和10所体育传统项目示范学校。市体育局推荐米易中学申报第八批省级体育传统项目示范学校，命名并表彰市实验学校等10所学校为2005年市级体育传统项目示范学校，市十中被国家体育总局评为优秀青少年俱乐部。各俱乐部开展了篮球、足球、乒乓球、田径、摔跤、击剑、羽毛球、健身操、排球、棒垒球、游泳、举重、射击、曲棍球、皮划艇激流回旋等16个项目的业余训练，利用节假日和学校寒暑假参加活动的学生达696 000余人次；市体育局向省优秀运动队输送队员80余人次参加集训；组织318名青少年运动员参加了四川省第十届运动会；2006年8月，攀枝花市第十中学国家青少年体育俱乐部代表四川省参加了在河南省平顶山市举行的首届全国青少年体育俱乐部运动会，夺得1金2银6铜，获得了全国第四名的成绩。2006年，攀枝花市获得了省体育局颁发的青少年体育俱乐部管理一等奖、体育传统项目示范学校管理一等奖、体育业余训练网点管理奖。

　　【领导干部健身】根据市委、市政府《关于做好市级领导干部健身工作的通知》和四川省体育局《关于做好地厅级领导干部健身工作的意见》的精神，攀枝花市干部保健委员会办公室、中共攀枝花市委组织部、攀枝花市体育局于2006年8月和2006年12月，分别在攀枝花学院联合举办了两期攀枝花市领导干部健康促进行动网球培训班，聘请云南省楚雄州和成都市的教练员进行授课，市级领导及市级部门领导180余人报名参加了培训班；9月，邀请四川省体育科研所专家对市级领导及市级部门领导100余人进行了健康体质测试，出据了体质评价及运动处方，为参加测试的每位领导干部建立了个人体质测试档案。

　　【体育骨干培训】 2006年，攀枝花市加大体育骨干培训工作力度，举办了健身路径、健身秧歌、健身腰鼓、健身气功、太极功夫扇5期市级体育骨干培训班和10余期小型体育骨干培训班，培训体育骨干2 000余人，数十次派出专业辅导员深入乡镇、村、社区(如仁和区前进乡、盐边县渔门镇、桐子林镇、盐边县渔门镇双龙村)进行了腰鼓、秧歌、健身气功等体育健身项目辅导。

　　根据国家、省对健身气功管理的要求，市体育局对攀枝市中心健身气功辅导站、攀枝花市西区健身气功辅导站、攀钢健身气功辅导站进行了年检；2006年成立了攀枝花市中心广场、盐边县等7个健身气功辅导站。至此，攀枝花市共成立健身气功辅导站10个。全年共举办5期健身气功培训班，培训健身气功骨干1 000余人。

　　【体育设施建设】为推进攀枝花阳光体育城建设项目，6月，市体育局与仁和区委、区政府及有关市级部门组成考察组到东部一些发达城市进行了考察，对该项目进行了项目论证、可行性研究；由攀枝花人民政府、盐边县人民政府等投资1 400余万元的红格国家手曲棒垒球竞训基地一期工程于12月底完成了1块标准棒垒球场、1块练习垒球场，改建了运动员公寓1栋、新建了运动员食堂1栋和击打笼及辅助训练、绿化、生活等设施；盐边烧烤城顺利拆迁，所属土地以2 448万元拍卖；攀枝花市人民政府投入400万元体育资金与攀枝花学院共建的温水游泳馆工程已经启动，投入200万元体育资金支持米易县体育设施建设；市体育中学篮球训练场、市老年门球场迁建工程于年底完成。通过招商引资，攀枝花绿色运动休闲中心招商项目于12月底正式签约，年底到位资金1 000万元。12月，攀枝花市14个“农民体育健身工程”试点工程已基本完成。

　　【体育产业开发】 2006年，市体育局坚持社会体育社会办的原则，吸引社会资金支持举办了攀枝花第九届“选矿杯”网球比赛、“攀大杯”网球比赛、“大笮风杯”五人制足球赛、“思路达科技杯”棋类比赛、“康体杯”保龄球比赛、“仁和春天花园杯”周末足球赛、“鑫岛杯”保龄球比赛、“篮协?前进杯”第五届篮球赛、“攀钢杯”四川省第十五届老年乒乓球赛等活动；引进了阳光跆拳道俱乐部、暑期体育运动培训项目；吸引了全国各地的10余支冬训队伍抵达攀枝花开展冬训；全市体育用品销售达468万元，体育娱乐经营场所经营收入798万元，体育产业从业人员达到248人。

　　【体育评估】 2006年1月15～17日，市体育局在米易县召开了2005年度全市体育工作评估会议，对5个县(区)的体育工作进行了全面评估；2006年攀枝花市体育工作荣获全省体育评估二等奖，攀枝花老年人体育协会等10个单位被评为四川省群众体育工作先进单位，严继华等10人被评为四川省群众体育工作先进个人。

　　卫生

　　【概况】 2006年，攀枝花市卫生系统，认真贯彻落实全市卫生改革与发展会议精神，以公共卫生和农村卫生为重点，围绕创建国家卫生城市工作，加快公共卫生体系和设施建设；加强突发公共卫生事件防控能力，提高公共卫生服务水平；加大农村卫生工作力度，做好新型农村合作医疗试点工作；不断深化城镇医疗卫生改革，对医疗卫生实行全行业管理；加强了政治思想教育和党风廉政建设，促进了卫生行业作风进一步改善。

　　2006年，全市实有卫生机构120个；诊所372个；卫生室、医务所156个；社区卫生服务站48个；村卫生室497个。全市实有病床5 889张。

　　全市各级各类医疗卫生机构共有职工8 409人，其中卫生机构有6 706人，诊所、卫生所、医务室、社区卫生服务站有1 703人。卫生技术人员有6 986人，占职工总人数的83％。

　　【新型农村合作医疗】 2006年，市、县两级卫生行政部门，积极稳妥地推进新型农村合作医疗试点工作，建立健全了组织机构，市、县两级均成立新型农村合作医疗协调小组及办公室，县级成立了新型农村合作医疗管理办公室，落实了人员编制和工作经费，同时成立了市、县两级“新型农村合作医疗技术指导小组”。

　　盐边县新型农村合作医疗工作于2006年1月1日正式启动。米易县在启动试点一年后，2006年及时调整方案，降低起付线，提高报销比例和扩大报销范围，并增加了大病二次补偿，使参加新型农村合作医疗的农民享受到更多实惠。县级制订了《新型农村合作医疗财务管理办法》，开设了合作医疗财政专户，资金实行封闭运行，县、市级财政补助资金及时到位。同时加强定点医疗机构的管理。市、县两级均制定并下发了《新型农村合作医疗定点机构管理办法(试行)》，以规范定点医疗机构的医疗行为，并将规范定点医疗机构的医疗行为、提高医疗服务质量的督查纳入了年度工作计划，组织专门督查组对县、乡两级定点医疗机构进行医疗服务质量检查和指导，形成对县、乡级医疗保健机构定期督查机制。对定点医疗机构人员进行新型农村合作医疗相关政策、管理制度、合理用药与合理检查、医疗行为规范、医疗服务质量管理、医疗费用控制等内容的培训。市卫生局还组织召开了新型农村合作医疗试点县与市级定点医疗机构的工作协调会，加强了双方的沟通协调，搭建了信息平台，建立了每月信息通报制度，要求市级定点医疗机构加大管理和宣传力度，控制住院总费用，进一步提高服务质量。此外，积极配合省卫生厅做好新农合基本用药目录修订工作。

　　全市新型农村合作医疗2006年度已筹资总额1 092.49万元。其中，中央财政补助资金409.49万元，占筹资总额的37.48％；省级财政补助资金314万元，占筹资总额的28.74％；市级财政补助资金47.72万元，占筹资总额的4.37％；县级财政补助资金47.9万元，占筹资总额的4.38％；民政救助10.11万元，农民个人缴费273.31万元。

　　全市新型农村合作医疗基金支出额(包括大病统筹、家庭账户)共计510.66万元，占年度筹资总额的47％；农民累计受益(含住院、门诊)39 228人次，占参加新型农村合作医疗的农民总数的14.35％。享受住院补偿14 774 人次，住院总费用1 828.6万元，住院补偿费用458.37万元，占应统等基金的45％，占基金支出总额的89.76％；人均住院总费用1 238元，人均住院补偿费用310元；享受门诊补偿24 454人次，门诊补偿费用52.29万元，占个人账户基金的24％，占基金支出总额的10.24％，人均补偿费用21.38元。

　　全市2006年新型农村合作医疗试点覆盖两县农业人口34.81万人，占全市农业人口的69.65%。米易、盐边两试点县参加新型农村合作医疗的人数为27.33万人，参合率为78.51％，圆满完成市人民政府2006年为民办实事项目中关于“让25万农民享有新型农村合作医疗保障”的目标。

　　【农村卫生项目建设】攀枝花市农村卫生服务体系建设项目主要为农村乡镇卫生院的业务用房改扩建，共31个项目，其中国债项目15个，省财政专项项目16个。总投资1 072万元（其中：国债资金470万元，省级财政补助资金411万元，地方配套191万元）。2006年完成仁和区大龙潭乡卫生院、仁和区布德镇卫生院、仁和区平地镇卫生院、仁和区总发乡卫生院、仁和区同德镇卫生院、仁和区金江镇卫生院等11个建设项目，建设规模7 020平方米，建设总投资515万元，其中中央财政投资410万元，地方配套105万元。

　　【应对突发公共卫生事件】 2006年，攀枝花市基本建立起覆盖全市、县和部分乡镇的公共卫生信息网，并实现了疫情网络直报。全市县级以上医疗机构实现了100％疫情网络直报，乡级医疗机构疫情网络直报率达到68％。建立并完善了“120”统一指挥调度系统。为了便于科学管理，充分发挥攀枝花市紧急救援中心的作用，3月，市卫生局成立了紧急工作组，制定了攀枝花市紧急救援中心搬迁方案。8月，攀枝花市“120”指挥平台由攀枝花市中心医院正式搬迁到市疾控中心。

　　9月组织鼠疫防治技术培训班的31名学员参加了攀枝花市鼠疫疫情控制应急处理演练，应急演练人员组成了应急处理指挥部、流行病学调查组、应急处置队、检诊组、医疗救治组、消杀灭组等6支队伍。按《人间鼠疫疫区处理标准及原则》、《攀枝花市鼠疫疫情控制应急处理演练方案》及相关法律法规要求开展了鼠疫疫情控制应急处理演练。

　　及时处理各种突发事件，全年共调查处理各类突发事件10起，其中：食物中毒5起，细菌性痢疾l起，感染性腹泻疫情1起，风疹1起，水痘2起，卡介苗接种反应1起；指导县、区处理突发事件41起，其中食物中毒19起，传染病疫情22起。

　　【传染病预防控制】 2006年，全市传染病发病率有所下降。全市无甲类传染病报告，乙、丙类传染病累计报告19种7 014例、发病率587.14／10万，发病率与2005年同期相比下降34.56％，死亡6例、死亡率0.50／10万，较2005年同期死亡率下降44.44％；其中乙类传染病12种4 862例，发病率406.99／10万，死亡6例，死亡率0.50／10万，发病率与2005年同期相比下降24.57％；其中丙类传染病7种2 152例，发病率180.14／10万，无死亡病例，发病率与2005年同期相比下降49.64％。

　　加大性病、艾滋病的预防控制力度。2006年12月1日“世界艾滋病日”，市卫生局举办了关爱艾滋病病毒感染者和病人的大型文艺演出。为营造良好的政策环境，2006年8月市卫生局协助召开了“攀枝花市防治艾滋病工作委员会例会”。全年召开市级培训会、经验交流会、工作研讨会等8次，直接培训艾滋病防治工作人员158人次。市卫生局开展不同目标人群干预，对200余家商业性工作者场所开展现场干预，完成目标人群现场干预29轮，干预覆盖商业性工作者5 186人次；开展艾滋病综合监测及分析，对高危场所内商业性工作者进行行为监测500人、收集合格问卷472份，对283人进行了HIV血清学检测；对411名吸毒人员进行了行为监测调查，收集合格问卷400份，对238人进行了HIV血清学检测；对戒毒所、劳教所、看守所内的在教人员共计425人进行了血清学监测，其HIV阳性率达22.3％；对戒毒所、劳教所、看守所内的吸毒人员292人进行哨点监测，吸毒人员(IDU)的HIV阳性率为16.8％；针具共用率为36.7％，梅毒阳性率8.2％。2006年6月中英性病、艾滋病防治合作项目圆满结束，完成了《四川省攀枝花市中英性病艾滋病防治合作项目工作报告(2001.12～2006.6)》。

　　海洛因成瘾者社区维持治疗工作进入正轨。建立健全美沙酮门诊各项规章制度，严格执行国家工作规范流程，编制了《攀枝花市阿片类物质成瘾者社区维持治疗门诊作业指导书》、《攀枝花市阿片类物质成瘾者社区维持治疗门诊紧急情况处理预案》及美沙酮过量和合并阿片类物质过量中毒抢救方案。

　　认真开展霍乱监测工作。结合本市的实际情况制订了《攀枝花市2006年霍乱防治工作计划》及《攀枝花市2006年霍乱监测工作计划》。监测工作自2006年3月起开展，全市共设水体监测点5个，污水监测点5个，公厕监测点5个，并将16所医疗单位作为重点人群监测点对腹泻病人进行监测，同时对食品及从业人员进行霍乱监测工作，均未发现霍乱。

　　【医政管理】 2006年，市卫生局根据卫生部、国家中医药管理局关于进一步深入开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为核心”的医院管理年活动方案和省卫生厅要求，联系本地实际，制订了攀枝花市医院管理年活动工作计划。按照医院管理年活动要求，结合省卫生厅制订的《医院管理评价指南》，对全市10家二级以上医疗机构进行了医院等级复查和医院管理年活动评价检查，对4家等级医院复查较差的医院，提出了限期整改。按照卫生部《医院实验室管理规范》，对全市13家医疗机构的实验室进行了检查，促使医疗机构实验室按照卫生部《医院实验室管理规范》进行科学化、规范化建设；同时，还对全市13家医疗机构的医院管理和进一步深化医院管理年活动开展情况进行了复查，使医疗机构在医院管理、提高医疗服务质量、转变服务理念等方面有了明显改善。制订了《攀枝花市“十一五”护理规划》，为加强临床护理工作起到了指导作用。为了切实加强医院感染管理，提高医疗质量，确保医疗安全，根据《医院感染管理办法》和四川省卫生厅制定的“医院感染管理检查评分表”对全市13家二级以上医疗机构的医院感染管理进行了检查，针对存在的问题，要求相关医疗机构按照医院感染管理办法的规定及时整改。

　　根据《麻醉药品和第一类精神药品管理条例》，组织各医疗机构对医务人员进行培训，为符合条件的40家医疗机构颁发了《麻醉药品和第一类精神药品购用印鉴卡》，并对各医疗机构此类药品的使用进行监督管理。

　　采用《医疗机构管理系统》软件对全市医疗机构办理“医疗机构执业许可证”的情况进行录入、整理，以便对医疗机构进行规范管理。组织辖区内5个县(区)卫生局及10家二级以上医疗机构开始使用《医师注册管理信息软件》、《护士注册管理信息软件》的新版软件，使全市范围内的医护人员管理更加科学、方便、快捷。

　　【创卫工作】 2006年是攀枝花市创建国家卫生城市的关键之年。全市的爱国卫生工作紧紧围绕巩固省级卫生城市，创建国家卫生城市的总体部署，进一步贯彻“政府组织、地方负责、部门协调、群众参与、社会监督、科学治理、分类指导”的爱国卫生工作方针，扎实、稳步地开展群众性爱国卫生运动，通过“全民治脏日”、“爱国卫生月”等活动，组织多次大规模的全民性卫生突击活动，大搞室内外环境卫生；广泛开展健康教育活动，举办健康教育专栏6期；开通创卫热线，自2006年5月22日开通以来，共接到市民热线电话900多个；组织力量对乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营现象和环境卫生进行了整治，突击治理卫生死角；铲除“四害”孳生、栖息场所，共投放灭鼠毒饵12吨、粘鼠板3 600张、烟熏弹10 000个、灭蟑饵剂22 000盒、灭害灵7 200瓶、杀虫粉45 000支、奋斗呐和溴氢菊酯等灭蟑螂原药1 000余千克，彻底整治市容环境卫生，使城市环境卫生面貌有较大的改善。12月顺利地通过了省爱卫会组织的巩固“省级卫生城市”复查验收，为攀枝花市创建国家卫生城市打下了坚实的基础。

　　【社区卫生服务体系建设】 2006年东区有6家社区卫生服务机构被四川省卫生厅确定为创建“四川省社区卫生服务机构标准化建设示范试点机构”。各社区卫生服务机构积极对照四川省社区卫生服务机构标准化建设标准，积极整改，重点围绕社区卫生服务机构“六位一体”的功能，抓好社区卫生服务机构的内涵和能力建设，各机构已通过全市的自查评估，正积极准备迎接全省的评估验收。通过创建四川省社区卫生服务机构标准化建设等活动，社区卫生服务机构的设施得到了进一步改善，设备有了一定增加，功能得到了完善和提高，社区卫生服务机构的服务理念更加贴近社区居民。

　　市卫生局加大考核力度，落实社区卫生服务机构的公共卫生任务补助。根据《中共攀枝花市委攀枝花市人民政府关于贯彻〈中共四川省委四川省人民政府关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定〉的实施意见》(攀委发［2005］9号)，进一步加大了政府对社区卫生的投入，社区卫生服务机构承担的公共卫生任务由市、区财政按服务人口每年每人5元的标准给予补助。市卫生局、市财政局联合下发了《社区卫生服务机构公共卫生经费管理办法》，明确了经费主要用于社区卫生服务机构完成公共卫生任务补助、基础设施建设、设备购置以及人员培训等方面。东、西区卫生局制定了社区卫生服务机构的考核办法，按照考核办法对各社区卫生服务机构进行了认真考核，并按考核结果兑现了对社区卫生服务机构完成公共卫生任务的补助。

　　开展社区卫生服务机构现状调查。调查内容涉及社区卫生服务机构人员情况(学历、年龄、职称等)、社区卫生服务机构服务情况、社区卫生服务机构设备情况等三方面。调查结果显示：全市社区卫生服务机构48家，有42家社区卫生服务机构被列入医保定点医疗单位。社区卫生服务机构职工总人数704人，其中卫生技术人员632人，占89.77％。卫技人员中医生268名，占42.4％，护士255名，占40.35％，专职预防保健人员11名，占1.74％，其他卫生技术人员89名，占14.08％。卫技人员学历层次不高，大中专学历的仅占48.56％，中级以上职称仅占27.41％，至2006年全市社区卫生服务机构共建立家庭健康档案83 978份，个人健康档案共201 789份。

　　【人事教育】 2006年，市卫生局完成了12名省级突出贡献专家候选人、10名享受国家津贴专家候选人的推荐审核上报工作，完成了3名省学术技术带头人候选人和2名省学术技术带头人后备人选候选人的推荐审核申报工作。在局系统开展了第三批学术技术带头人培养对象和首批短缺专业人才培养对象的选拔工作，局直各单位共推荐培养对象38名。

　　2006年，为表彰建市以来为卫生事业做出突出贡献的优秀医务工作者，在全市卫生系统评选表彰了6名为卫生事业做出突出贡献的医务工作者和10名优秀医生、10名优秀护士。经市卫生局精心组织和推荐，局系统共有10人获得市人才办评选的优秀人才示范岗的荣誉。

　　认真做好医学教育工作。按照卫生部、卫生厅要求，组织全市卫生技术人员参加“重点传染病防治知识”的全员培训工作，并纳入继续医学教育自学考试内容，全市卫生技术人员近6 000人参加了考试，同时为参考人员授予了学分。推进医学远程教育工作，2006年，全市有300余人通过远程教育(好医生网站)学习并获得继续教育学分。

　　【农村卫生人才培养】 2006年，市卫生局在省卫生厅乡村医生中等学历教育管理委员会的指导下，与攀枝花大学医学系联办，开办了乡村医生中等学历教育妇幼保健专业班，全市共计63名乡村医生参加学习；开办了乡卫生院业务骨干培训班，完成了市人才办要求的“人才进村”行动的规划和实施方案制定。完成了“乡镇卫生院中医临床技术骨干培训”。为提高乡镇卫生院中医临床诊疗技术水平，组织盐边县14名乡镇卫生院中医师参加“四川省第二批乡镇卫生院中医临床技术骨干培训”；完成了“乡村医生中医学专业中等学历教育”班实习相关工作。2004年举办的“乡村医生中医学专业中等学历教育”班，已完成了两年的基础学习，即将进入临床实习，2006年，市卫生局与攀枝花大学协调，并将124名学员安排到医院实习，为乡村医生完成学业，将来更好地为农民服务提供了保障。

　　【妇幼卫生管理】 2006年，市卫生局加强了城市孕产妇系统管理，逐步规范和理顺管理体系，明确了属地化管理的原则，在全市范围内使用统一的孕产妇系统保健卡以方便孕产妇，把产后访视工作落实到社区卫生服务站，完成对《攀枝花市城市孕产妇保健管理方案》执行情况的督导。为确保母婴安全，提高市级医疗机构的产科质量，降低孕产妇死亡率，市卫生局印发了《攀枝花市市级产科质量标准》。

　　为了综合治理出生人口性别比偏高问题，2006年，市卫生局印发了《关于贯彻广泛开展关爱女孩行动综合治理出生人口性别比偏高问题的行动计划的通知》(攀卫办［2006］149号)，再次对全市的各医疗保健单位重申禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，并对各医疗保健单位提出了具体要求，医疗保健单位要健全避孕节育、终止妊娠以及孕产妇系统管理等服务的信息管理制度，严格执行在医院出生婴儿的统计和婴儿死亡登记、报告制度；加强对B超操作人员管理；在施行已领取生育服务证，拟实行中期以上非医学需要的终止妊娠手术时要查验人口计生部门出具的相关证明，并做好相应登记工作；卫生监督部门在日常卫生监督工作中加强对医疗保健机构和人员的监督，依法追究违法机构和人员的责任。

　　【惠民医疗服务】为解决患者“看病贵、看病难”问题，在市委、市政府的领导下，市卫生局积极筹办惠民医院，2006年8月28日，攀枝花市惠民医疗服务正式启动。市中西医结合医院、市第二人民医院、仁和区人民医院、十九冶医院计四家医疗机构成为全市首批惠民医院。同时制订了《攀枝花市惠民医疗服务管理办法(试行)》、《攀枝花市惠民医疗服务实施方案(试行)》、《攀枝花市惠民医疗服务考核管理办法(试行)》等文件，以规范惠民医院的管理。惠民医疗优惠项目实行“十免”(免收普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、门诊输液费、血常规检查费、大便常规检查费、小便常规检查费、心电图检查费、X线透视费、院内会诊费)、“十减”(其项目费用减少30％，项目包括住院诊查费、住院床位费、Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级护理费、抢救费、清创缝合费、胃镜检查费、血糖检查费、脑电图及脑地形图检查费、“B”超检查费、X线照片检查费)、“两优惠”(对药品实行减少20％费用的优惠和使用的医用材料费用实行减少5％优惠)、“一方便”(在部分医院进行的检查化验报告实行通用)。

　　【医学科研】 2006年全市卫生系统完成科研课题成果鉴定13项；科研课题被省卫生厅立项3项，被市科技局立项3项。8项成果获得市科技进步奖，其中二等奖2项，三等奖6项。在全市二级以上医疗机构推广了省卫生厅下发的10项科研成果推广项目。

　　【无偿献血】 2006年全市自愿无偿献血人数较2005年明显增加，自愿无偿献血人数达7 668人次，无偿献血量2 025 480亳升，自愿无偿献血量占临床用血量的100％，成分输血占临床用血的90％。根据卫生部《医疗机构临床用血管理办法》的有关规定和要求，市卫生局加强了血站采供血及临床用血质量的管理，确保用血安全，辖区内无非法采供血现象，无输血传播艾滋病等输血事故发生。按照国务院《非法采供血液和单采血浆专项整治工作方案》及省卫生厅要求，2006年9月市卫生局对全市13家二级以上医院和市中心血站进行了全面检查，未发现违规行为。

　　【中医药工作】 2006年，市卫生局和各县(区)卫生局将农村中医药工作纳入目标考核，并结合各自实际情况开展农村中医药工作。米易县按照《四川省农村中医药先进县建设标准》推动创建工作，12所乡、镇卫生院均设立中医科，配置了中医药人员，投入资金完善了中医药“三房一室”(即中药房、中药库房、中药炮制房，煎药室)建设，配备了中药饮片、中成药。

　　米易县中医院按照“精品中医院建设计划书”年度计划开展创建工作，力争将医院建成中医特色突出、功能结构完善、技术服务优良的精品中医院。2006年米易县中医院进行了整体搬迁，增加了业务用房，使医院的服务功能更加完善，医院中医门诊人次、中医治愈率较2005年同期有较大幅度增长。

　　2006年，四川省中医药管理局确定攀枝花市为四川省中医药治疗艾滋病试点项目市。按照省中医药管理局的统一安排，攀枝花市卫生局拟订了《攀枝花市中医药疗治疗艾滋病试点项目工作方案》，确定了治疗病人。

　　2006年，市卫生局组织完成攀枝花市省级中医系统重点建设专科项目，作为省级中医系统重点建设专科项目的攀枝花市中西医结合医院康复科和肛肠科已形成了既有传统中医特色，又有现代医疗技术的中西医结合综合治疗体系。

　　【卫生监督执法】 2006年，市卫生局继续加大执法力度，全年对345 起各类卫生违法违规行为进行了处罚，累计罚款金额211 783.5元。

　　医政执法监督。在2005年打击非法行医工作的基础上，继续紧紧围绕整顿和规范医疗服务市场、打击非法行医这一工作重点，坚持打防结合的原则，逐步建立起了打击非法行医长效监督机制，完成了打击非法行医专项行动各项工作任务。2006年共计监督检查医疗卫生机构137户次，责令整改50户次，行政罚款4户次，罚款金额11 200元。对市电视台、有线电视台、《攀枝花日报》、《攀枝花晚报》等新闻媒体发布的医疗广告进行监督103次。以医疗广告为线索，对广告监测中发现的涉嫌违规医疗广告的医疗机构进行重点监督检查，对查实的违法行为进行严肃处理，逐步建立起了打击非法行医的长效机制。

　　食品卫生监督。2006年的食品卫生监督工作，以实施食品放心工程，迎接省食品安全考评为重点，结合各项专项整治工作认真开展卫生监督执法。6月27～29日，经省专家组考核，攀枝花市食品放心工程消费环节获得满分，整体成绩在省内2006年度考核的7个城市中位居第二。

　　传染病执法监督。按照年度工作计划和四川省传染病防治卫生执法工作指南的要求，市卫生局把对医疗卫生机构、托幼机构和消毒产品生产经营单位的日常监督与传染病防治执法监督紧密结合，全年完成传染病执法监督检查282户次(其中医疗卫生机构143户次，托幼机构139户次)。针对2006年民众普遍关注的安徽省狂犬病疫情、山西省乙型脑炎疫情和两种假狂犬病疫苗流入江西省的问题，按照工作职责，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《疫苗流通和预防接种管理条例》和《疫苗储存和运输管理规范》等相关规定，市卫生局主动开展了以狂犬病疫苗、乙脑疫苗为重点的疫苗专项监督检查工作，有效保护了广大民众的健康权益。

　　【红十字会工作】在5月8日的世界红十字日之际，市红十字会组织开展了“健康援助进农家——红十字在行动”为主题的“红十字博爱周”活动，积极动员社会各界力量，参与新型农村合作医疗和医疗救助。在活动周期间围绕“关爱农民，关注健康”的行动口号开展了形式多样的卫生支农活动；市级卫生医疗专家到农村开展了义诊、健康咨询活动。2006年义诊检查人次达400余人次，发放800余元常用药品。市中心血站出动采血车1台，向农民宣传无偿献血的意义，当天有15人参加了无偿献血，共献血3 700毫升。

　　启动了造血干细胞捐献的前期工作。全市通过市中心血站登记捐献骨髓的人数已达300余名，市红十字会己向省红十字会请示，准备在市中心血站建立外周血干细胞采血点。

　　2006年，全市有6人在市红十字会申请登记了志愿无偿捐献遗体(器官及组织)。

　　【行风建设】 2006年，市卫生局在全市卫生工作会议上对党风廉政建设和纠风工作做了全面部署。为了保证纠风专项治理工作深入开展，并取得成效，市卫生局印发了《关于纠正医药购销和医疗服务中行业不正之风工作的安排意见》，转发了卫生部《关于加强卫生行业作风建设意见的通知》，市卫生局与各县、区卫生局、市直医疗卫生单位签订了《2006年度行风建设目标责任书》。各县、区卫生局和市直医疗卫生单位，结合治理商业贿赂工作，制订了《专项治理工作实施方案》，提出纠风工作任务，落实了措施，主要领导亲自部署。各级各单位领导深入基层医院调查研究，协调解决纠风工作中遇到的困难和问题。全系统形成了党政“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作格局，市、县一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

　　扎实推进治理医药购销领域商业贿赂专项工作，规范行业行为。按照省卫生厅和市委市政府的统一部署，围绕“人人要受教育，风要刹住，钱要收回，长效机制要建立”的目标，2006年，市卫生局精心组织，狠抓落实，通过加强组织领导，广泛宣传引导，抓好学习教育，推进白查自纠等措施，扎实推进专项治理工作。